广州两会委员抢麦发言显神通 最热闹最给力(图)

　　政协委员纷纷举手争夺即席发言机会。梁文祥摄

　　发言靠“抢”，各显神通！经过三天的分组讨论，昨日广州市政协会议进入了“最热闹最给力”的大会发言环节。今年已经是第四年采取即席发言的形式，“战况”更为激烈，有委员“飞出去”直接“夺麦”，也有委员大摇丝巾引注意，甚至很“守规矩”地向主持人递上了申请书，使大会发言两度延长。近两年来广州大力推进“三旧”改造工作，有委员当场呼吁，政府应该主动承担城中村改造等公建配套，这样才能保障其质量水平。

　　昨日上午，广州市政协召开发言大会，广州市政协主席林元和出席会议，广州市委副书记、市纪委书记苏志佳，市委常委、常务副市长邬毅敏等均到场倾听委员声音。本次大会发言分两部分进行，第一部分是大会安排的发言，第二部分是即席发言，每位委员的发言时间限在8分钟以内。

　　上午9时，张永良、金城等10个委员分别代表所在党派阐述建议。10时30分，最热闹的自由发言环节开始，事先经过预先排练“抢麦”的澳门地区委员李居仁第一个抢到发言机会，他提出了对加快广州文化产业的发展建议；戴秀文委员以朗读散文的优美声音作题为《我想生活在一个幸福社区》的发言，对创新社区服务管理提出建议；随后发言进入“白热化”，各路委员，为争得一个发言机会，犹如八仙过海，各显神通：有委员“飞出去”直接“抢麦”，也有委员大摇丝巾引人注意……大会发言原定在11时30分结束，看到委员们发言尤为热情，主持人宣布将发言延长10分钟，不过，随后又不得不再次延长，原来有委员举了几次手，抢不到机会，当即手写了“申请书”递给了主持人，“请求”最后一个发言机会。

　　今年已经是第四年采取即席发言的形式，共有13名委员抢得机会。早在之前的分组讨论上，记者就听到有小组预先内部推举发言人，称要“好好表现”。“(为发言)专门准备了一个晚上。”有委员会后坦言。记者观察发现，即席发言其实并不“即场”，有接近一半委员是拿着之前准备好的提案在念，不过今年委员们都很自觉，很少超时。

　　“抢麦”发言众生相



　　经验派：提前排练夺得头筹



　　“请大家珍惜时间，不要讲空话、套话！”昨日上午10时30分，大会主持人话音未落，会场上便有十多双手高高举起，大会发言进入了“抢麦”即自由发言环节。而坐在前排、来自澳门的政协委员李启仁由于位置抢眼且举手最快，拿到了首先发言的机会，并礼貌地向四周鞠躬。原来，在大会发言前两天，澳门组委员就认真排练过如何“抢麦”，有经验的老委员纷纷支招。被推举的委员挺胸昂首站在桌子前，手拿麦克风认真排练发言，结果今天不负重托，为澳门组先拔头筹。

　　李启仁表示，近年来广州市都比较重视发展文化事业，不断加大对公众文化和文化产业的投入，使得广州文化事业初具规模，但与美国、日本、欧盟等国家相比，发展规模和水平还存在着差距，迫切需要迎头赶上。他建议，为使文化产业脱颖而出，广州应争取建设更多的国家级产业示范基地，比如国家级岭南饮食文化基地、广州粤剧文化基地；同时设立文化推广基金，在金融信贷方面大力支持创意文化产业，并加大力度引进和培养文化创意专业人才。

　　强悍派：“夺麦”谈“三旧”改造



　　昨天会场最为果敢的，当属政协委员、广州市地方志办公室主任王林生。在大会一开始，王林生就一直举手示意，但迟迟未被选中。当第4位委员李社荣发言完毕，刚想把麦克风递给附近的工作人员时，说时迟，那时快，座位与李社荣仅隔一条人行道的王林生一个箭步“飞出去”，将李社荣手中的麦克风直接“夺”了过去。全场笑声连片，主持人也只好让王林生接着发言。

　　胸有成竹的王林生的建议是针对“三旧”改造的，他说，回顾“三旧”改造的历史，一味丢给开发商去搞不行，会导致高楼林立、配套严重不足；后来政府将权力收紧，又碰到了资金等方面的问题，可见，单靠开发商或者政府来进行“三旧”改造都是不行的，“能不能将有形之手和无形之手有机结合起来？我认为是有可能的，要组成一个经济利益共同体。”他解释说，自己提的思路，与广州猎德、杨箕村等改造思路还是不一样的。第一，过去城中村改造的公共配套都是一起包给了开发商，要求开发商在一定时期内建好，这最好由政府投入，才能更加保障质量。第二，改造区域的原住民应有权分享改造成果，以前只强调回迁、一次性补偿，对于新增商业物业，比如停车场、商铺等无权支配，传统原住民应该有权分享，比如在商业运营后每年能固定分红。第三，原住民应有权参与共同决策，比如参与包括规划、改造成本计算等问题，“目前很多只有问询的权利，而没有主要决定权”。

　　温柔派：为民办教育鼓与呼



　　不来硬的，就用软的。昨日坐在会场中央的第十三组的委员贺惠山，向隔壁的女委员借了一条丝巾，拿在手中反复摇摆，才博得了主持人的注意。“要靠围巾才能发言”。他笑言。

　　贺惠山说，当前广州乃至广东的招工难、用工荒等问题又发生，原因除了外来工关注的工资、福利、环境等等之外，还有孩子的教育问题难以得到妥善解决。“民办教育贡献很大，广州52万个小学生，大概有30多万个是在民办学校就读。如果都要到公办学校，要新建150所，投入一两百个亿。”他认为，政府财政对民办教育的投入太少了，纳税人的贡献，也应该适当分给民办教育。不然，所有一切都由民办教育机构自己承担，成本当然高。很多民办学校由于财力不足，出现教学质量差、师资水平低的问题，影响了很多家长孩子。他希望，政府高度重视民办教育，参照公办教育来看待；只要民办教育发展好，外来务工者子女教育问题也能得到较好解决。

　　急中生智派：为公车司机谋福利



　　“本届是最后一次发言机会，可否给我一次机会，谢谢！”政协委员陈德发则凭借这一纸临时写就的申请书，成为了昨日第13位、也是最后一位发言的委员，使大会再度延长。

　　陈德发强调了他对治堵的另一种见解。“交通拥堵的一个重要原因是公交车司机的素质参差不齐。”他认为，公交司机大部分都是外来人员，工资待遇过低，一个月起薪只有1200元到1500元，加上绩效一般只有2000多元，可以说一半工资与公车是否节油省时、经营收入多少等挂钩，在广州很难生活，服务意识淡薄，导致飞站、不守道路秩序这些情况。“看见挥老人证的，就赶快开走；看见挥10元钱钞票的，就算过了站台，也都赶紧停下。”陈德发说，除通过培训提高服务素质外，还要提高公车司机收入，让司机有稳定的工作生活环境，这就需要取消司机收入与经营收入挂钩的做法，同时设立服务奖励机制，服务态度好的工资绩效相应增加。“要说缺钱，每个站台的广告灯箱收入到哪里去了？每个灯箱每月4000元到7000元，广州中心城区起码上万个。”

　　会后，陈德发笑着说，当时他眼见发言希望渺茫，和同组的委员“想办法”，最后急中生智，向主持人递纸条申请。“明年就要换届了，我不一定能连任委员，这可能是最后一届。所以要争取发言。”

　　委员“抢麦”发言精选



　　王桂林：加装电梯可由三方出钱



　　“我非常珍惜这次机会，因为我不是一个人在战斗，我是受了很多人的委托。”第6个发言的王桂林表示，政府今年要办十件实事，我建议再多增加一件实事，就是给力推进多层住宅加装电梯。

　　他建议，尽快出台广州市多层住宅加装电梯的法规，并加快建立两个机制，第一个是建立由政府引导的、业主主导的推进机制；第二个是要建立一个矛盾化解机制，建立起以街道居委会为主的矛盾协调化解机制；第三个是，建立“三个一”机制，即加装电梯费用由政府、原单位各出一点，维护基金也出一点，也应该允许由住房公积金出一点。

　　宋川：广州大道应慎建BRT



　　宋川认为，广州应该建设第二条BRT，但不应该是在广州大道。“我们也看到了中山大道的BRT存在问题，据反映拥堵比以前更严重，也影响了沿线区域景观。广州大道开建BRT应该慎之又慎。”他认为，第一，广州大道应该纳入广州宏观治堵来考虑，第二，可以用其他措施来弥补，比如说，打通广州大道与洛溪大桥的瓶颈，取消红绿灯，多建过街天桥隧道，还可以在番禺、花都、白云、黄埔建设大的公交集散中心，让市民换乘地铁上班，从而疏导市中心车流。

　　刘惠萍：“三旧”改造要严控容积率



　　刘惠萍表示，广州打造世界文化名城，首先要把岭南文化名城打造好。目前，广州正处于“三旧”改造的时期，如何保护岭南文化，继承现有的历史文化，是摆在广州市政府面前的一个重大课题。她建议，第一，编制广州市有关历史文化和岭南文化保护的专项规划。第二，成立“三旧”改造的岭南文化咨询委员会。“目前，三旧办有很多规划、国土等各方面的人才，但惟独没有文化局人员的参与。这也就意味着，在编制“三旧改造”的时候，没有把保护岭南文化作为一个强制审批的内容。”她还强调，“三旧”改造要严格控制容积率，以最大的可能保护老城区的历史风貌。在“三旧”改造中应该建立精品工程。

　　人大代表炮轰海心沙公园收费



　　在昨日的广州市人大增城团分组审议上，人大代表就如何加强监督引发热议。“海心沙公园要收费，没有人出来说句话，(相关部门)死都不肯开口。”人大代表李明华现场“炮轰”海心沙公园收费，直言政府承诺未能兑现，建议人大介入监督。

　　省人大代表“抢麦”批评控烟不力



　　列席会议的省人大代表郑劲平主动“抢麦”，直指广州控烟监督执法不到位。

　　2010年，广州出台了相关控烟条例，但是由于没有硬性处罚措施，规定几乎成为一纸空文。郑劲平说，人大在这一方面要做更多工作“今年在制定相关法律法规时，要多听取老百姓意见，制定的法律法规要切实实施。”

　　郑劲平还指出，广州亚运投入巨大，“广州一年财政收入才几百亿元，但是亚运各种投入远远超过广州一年的财政收入，这笔钱从哪里来，用到哪里去，必须有明确说法。”他表示，人大的监督作用应该进一步发挥。

　　“政府承诺不兑现　影响公信力”



　　李明华表示，作为人大代表来说，很大一部分职责就是听取民意。他举例说，广州市开闭幕式场馆海心沙公园收费，政府交给城投集团经营，以收费的办法补贴城投集团在公园设施建设和管理的投入，老百姓反应强烈。

　　“现在是一个人收多少钱？”参加审议的广州市人大常委会主任张桂芳插话问。

　　李明华回答说，现在海心沙公园按照早上20块钱、晚上30块钱的门票进行收费，让市民参观游览。由于海心沙地铁站的出入口就在海心沙公园区域内，因为收费问题甚至导致海心沙地铁站久未开放。

　　李明华指出，当初规划珠江新城APM线路时，海心沙的定位是免费的市民广场。“现在亚运会开完了，却不是市民广场，而是收费公园，这样的承诺没有兑现，会影响政府的公信力。”他建议，人大代表、人大常委会要介入此事，“毕竟这是老百姓的呼声”。

　　（记者　袁丁

　　专题采写：记者　胡良光　刘可英　实习生　杨婷婷　周建树

　　统筹：胡良光） (来源：南方日报)