温家宝谈收入分配:使中国成为一个公平正义社会

　　中新社北京2月27日电 “今后五年，中国将把解决收入分配不公作为政府的一项重要任务。”中国总理温家宝27日与网民在线交流时表示，这个问题直接关系到社会的公平正义，关系到社会的稳定。

　　温家宝27日上午做客新华网和中国政府网与网友在线交流。这是温家宝连续第三年在全国“两会”召开前夕，与网友在线交流。

　　改革开放以来，中国由世界上居民收入最平均的国家之一，变成世界上居民收入差距较大的国家之一，城乡、区域、行业、群体之间的收入差距持续扩大。根据世界银行的报告，上个世纪80年代，中国基尼系数大约为0.21至0.27，从2000年开始，中国基尼系数已越过0.4的警戒线，并逐年上升，2006年已升至0.496，2007年达到0.48。中国社会的贫富差距突破了合理的限度。

　　世界银行报告同时显示，最高收入的20%人口和最低收入20%人口的平均收入，这两个数字的比在中国是10.7倍，而美国是8.4倍，俄罗斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的是日本，只有3.4倍。

　　“造成收入分配不公的原因很多，”温家宝坦言，主要是制度的因素。在今后的收入分配中，要实行两个“同步”，就是居民收入增长要同经济增长同步；职工工资增长要同劳动生产率同步。

　　温家宝提出，收入分配的指导思想是，一次分配要兼顾公平和效率，二次分配要更加注重公平。政府这些年设立社会保障制度，解决养老、医疗、就业、低保等保障问题，实际上也是解决收入分配不公问题，让更多的人能够享受到改革的成果。但目前这个问题还是严重存在的。

　　“有一句话说：有一个富人就会有五百个穷人。这句话比较形象，它反映了收入分配的不公。”温家宝说，我们准备从三个方面来解决这个问题：提高低收入者的工资水平，提高社会保障水平；对于收入过高的行业，要从总量和水平两个方面，对他们的收入加以限制；保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。

　　“使我们国家成为一个公平的、正义的社会，使每一个人生活都有保障，这应该是我们奋斗的理想。”温家宝强调，我们不仅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要让每一个人都分享改革开放的成果。我们一定努力实现这个目标。