网络水军绑架舆论须立法治理 误导受众影响决策

图为：这是“网络水军”幕后策划的“民女许身救父”的网帖

　图为：发帖人彭宝泉 新华社发
　　

    楚天都市报讯 据新华社电全国政协十一届四次会议新闻发言人赵启正2日给网络水军画了个像：有些人隐身于普通网民中间，发帖留言，其背后有机构利益。他们制造假民意，目的是左右舆论，误导受众，甚至影响政府决策，值得注意与警惕。

　　两会代表委员表示，网络水军这个以网络公关公司为主体，以牟取不正当利益为目的，帮他人发帖、删帖、顶帖、造势的网络恶势力，正在破坏正常的网络生态，成为恶性竞争、误导民意、颠覆公德良序的麻烦制造者，必须尽快从立法层面给予遏制。

　　网络水军利益链条

　　【案例】去年，内蒙古警方破获一起竞争对手雇佣网络公关公司发帖恶意攻击损害伊利产品损害商业信誉案件。蒙牛公司品牌经理安勇和北京博思智奇公关公司用网络炒作打击伊利乳业品牌，成为利用网络水军进行商业诽谤的典型案例。

　　【解析】在某大型电子商务网站，随处可见名为“网络钟点工”的商户，主要经营发帖、删帖、跟帖、回帖等服务，发帖一次约0.4元，回帖一次约0.1元。操作流程是：先通过网络或电话谈妥合作意向、服务价格，再支付电子商务网站的中介费用，而后开始执行“炒作”方案……

　　全国人大代表、山东泰安市东方计算机学校校长王元成分析说，一些公关公司好像“网络黑社会”，它们受人之托或主动策划以赚取佣金，做出网络策划营销方案，雇佣网络水军大量“灌水”，吸引民众眼球。”

　　【提问】网络本是有助于企业自身发展的好工具，但却被不法分子用来泼脏水。网络有沦为恶性竞争战场的可能，“推手”变“打手”的背后有何深刻来由？

　　【回答】全国政协委员、中国记协党组书记翟惠生说，网络水军的形成有以下主推因素：一是心态链条，当前部分人对社会的认识有所偏颇，特别是有逆反心理、容易冲动的年轻人不能辩证地看问题，很容易被卷入网络水军的漩涡；二是经济链条，网络公关公司为黑心钱做昧心事，还有一些社会传播机构把网络水军发的帖子当成新闻传播，以谋求点击率和经济利益。

　　绑架舆论误导决策

　　【案例】今年年初，网上爆帖“父亲被关精神病院14年”，本人“姿色尚可，至今守身如玉，愿以身许给救父人”。这则博得网友同情的网帖，实为网络水军的幕后策划，引来网友垂怜的“民女郭寒韵”根本就不存在。

　　【解析】因无法追责，“人肉搜索”“网络虚构”“网络恶搞”等网络行为在虚拟世界愈演愈烈。全国人大代表、律师高明芹认为，与产品造假相比，舆论造假的欺骗性更强。有的不只针对个人，还渗入到政府决策领域，使"社情民意"难辨真假。”王元成代表举例说，“网络公关公司组织水军为参选人刷票”“网络推手煽动公众舆论干扰司法案件、左右案件调查和审判”等情况越来越多，有些事件甚至误导了政府的相关决策。

　　【提问】网络水军受雇于某些利益机构，打法律擦边球，行走在道德边缘，对社会稳定有何危害？

　　【回答】翟惠生委员说，网络水军制造的虚假信息不仅给政府通过网络集纳民意带来麻烦，影响政策决策的执行力、贯彻力，而且容易造成网民对政策的抵触，以致影响社会心态和社会情绪，而这两者恰恰是社会稳定的基础。

　　网络抗洪必须立法

　　【案例】由网络水军一手打造的网络红人“小月月”的“雷人雷语”，仍是人们茶余饭后的谈资。为了“吸眼球”、“搏出位”，故意采用反社会、反主流、谩骂侮辱、黄色下流等方式来制作和传播信息的“小月月”现象，今后依然会在网络的某处发生。

　　【解析】网络水军制造的虚假泡沫会极大地伤害互联网的健康发展。高明芹代表说，普通网民可以被骗一次、两次甚至十几次、几十次。但当发现越来越多的“事件”“黑幕”和“门”根本不存在时，他们干脆什么都不信，因为“狼来了”的故事听得太多了。

　　【提问】在“不求美名，但求成名”的恶俗逻辑下，如何维护网络诚信？

　　【回答】王元成代表说，从技术上讲，从源头堵住这些虚假信息是可行的，因为每一个“水军”帖背后都有操作后台。“关键是解决利益问题，如果运营商、网络公司都靠"水军"赚取差价费甚至形成保护伞，问题很难解决。”

　　高明芹代表认为，法律法规的不健全纵容了网络水军的泛滥。

　　高明芹代表认为，“对网络水军的立法治理，必须从刑法和民法两个层面入手，才能净化网络环境。”