于明德：切实贯彻“四个分开”是新医改关键

　　于明德，中国医药企业管理协会会长。

　　从今年的政府工作报告中看到，“把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元”，这是一个很大的增长，去年的财政补助标准是120元，增长幅度很大，说明政府在主动加大其医疗保障的责任，是个值得肯定的。此外，在公共卫生方面，国家也增大了投入，这都是好事。

　　公立医院改革，是医改攻坚年的首要任务，要解决“看病难、看病贵”，关键看公立医院改革。当然，公立医院改革是难点问题，但进行改革，不能回避、淡化难点问题。公立医院改革已经探索了很多年了，在新医改的3年过渡期里也已经探索了两年，“不能光摸石头不过河”啊！从现在的进展看，没有看到公立医院改革的明显进展。公立医院改革如果不坚决地落实十七大提出的“四个分开”（政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开），就无法进行真正的体制改革。是否切实贯彻落实十七大精神，是新医改成败的关键。

　　关于基本药物制度，在基层的贯彻落实还很不够，还需要进行修改和完善。为什么基层的医生不怎么欢迎基本药物制度？为什么落实不好？补偿是否能够到位？这些问题必须要实事求是地调研、评估、解决，最好由独立的第三方去进行评估。

　　当然，基本药物制度也好，公立医院改革也好，最终的判断标准是人民群众是否满意，这是评估新医改工作的唯一标准。（拾年）