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外媒:美国或改变中东“政权更迭”战略

来源:新华网
2011年03月07日09:16
  美国《华尔街日报》3月5日文章 原题:美国在“政权更迭”上动摇

  在如何应对阿拉伯世界起义的问题上经过数周内部讨论之后,奥巴马政府正逐渐确定一项中东战略:帮助愿意改革的长期盟友保住政权,即使这意味着刚刚受到鼓舞的中东民众对于全面民主的要求可能不得不继续等待。

  美国不会马上推动政权更迭——就像它在埃及和利比亚不同程度所做的那样——而是会呼吁从巴林到摩洛哥的示威者与现任统治者合作,实现某些官员和外交官所说的“政权改变”。

  在这套方针出现的同时,阿拉伯国家政府正在对美国政府展开大力游说。阿拉伯国家政府担心,美国总统奥巴马已经抛弃了埃及总统穆巴拉克,如果美国也抛弃陷入困境的巴林国王,那么一系列起义可能将他们赶下台,进一步破坏该地区的稳定。

  在这套战略出现的同时,奥巴马政府也面临来自美国国内的批评声。美国国内有人批评奥巴马政府在一开始向埃及发出了不一致的信息,先是犹豫不决地支持穆巴拉克,后来又全面支持要求穆巴拉克下台的抗议者。同样,在巴林,美国在其应对当地示威活动的方式遭到强烈批评后才决定向执政家族抛出救生索。4日,巴林王国的反对派人士举行了迄今为止规模最大的一次集会,凸显出美国政府在向该国民众兜售渐进式改革方针时面临的挑战。

  中东游说白宫见效?

  美国政府官员则声称自己始终如一,一商在要求统治者避免暴力事件,实行民主改革,满足人民的要求。不过奥巴马政府的一位高级官员承认,过去一个月对决策者来说是一个学习的过程。这位官员说:“我们在这个过程中一直表示,政治、经济和社会改革是有必要的,但每个国家的具体做法将各不相同。”

  2月底出现了一个重要时刻:奥巴马公开谴责巴林国王哈马德·本·伊萨· 阿勒哈利法暴力镇压首都反政府示威活动之后,巴林国王及其阿拉伯盟友的特使带着精心设计好的一套说辞穿梭于五角大楼、国务院和白宫之间。

  他们警告说,假如奥巴马政府不改变方针并明确支持巴林国王,巴林政府就可能会垮台,使美国失去一个重要的盟友,而且可能使巴林进入伊朗的势力范围。美国情报机构密切关注的一种可能性更增添了这种紧迫感:沙特阿拉伯可能进入这个相邻的弹丸小国镇压以什叶派为首的示威者,从而危及持续了数十年的伙伴关系,引发政治和经济巨变。

  阿拉伯外交官认为这一努力收到了成效。美国国防部长盖茨和国务卿希拉里成为政府内部的主要呼吁者,敦促美国加大对巴林国王的支持,同时要求巴林实施一项华盛顿所谓必须让街头示威者相信的改革计划。奥巴马并未支持要求巴林国王下台的呼声,而是要求示威者与承诺实施重大改革的统治家族进行谈判。

  利比亚被排除在外以色列也发表了自己的意见。当穆巴拉克欠去对埃及政权的掌控时,以色列官员曾劝说华盛顿谨慎行事,让中东盟友相信自己不会被抛弃。据外交官员透露,以色列领导人曾明确表示,他们担心极端势力可能利用新获得的自由,破坏以色列的安全。

  一位美国官员说:“从巴林开始,奥巴马政府朝着稳定重于多数决定原则的方向调整了几个挡位。大家都意识到,巴林太重要,所以绝不能垮。”

  利比亚是“政权改变”政策的—个例外。利比亚是美国的长期对手,在的黎波里同意放弃核计划后,小布什政府曾在一定程度上改造了利比亚。对于利比亚,奥巴马最初的反应是保持沉默,但他后来谴责卡扎菲对本国民众实施暴力,要求这位独裁者下台。批评人士认为这个反应来得太慢,而且有必要采取军事行动。

  新确定的方针将有助于放慢起义的步伐,避免更多暴力事件(这也是美国政府的当务之急),而且,也有助于维持重要的战略联盟。与此同时,这种方针也是有风险的。独裁政府也许不会履行改革承诺,让华盛顿看上去像是在以民众为代价为它们效劳。 (来源:新华国际)
(责任编辑:UN015)
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