“两下乡、两换新”政策两年拉动6700亿元消费

　　[主持人钟雪泉]:大家下午好！记者会现在开始。本场记者会的主题是“促进消费和对外经贸”，我们邀请的嘉宾是商务部部长陈德铭先生。

　　[中国经济时报社记者、中国经济新闻网记者]:请问陈部长，关于在应对金融危机方面，国家出台了促进消费的政策，但目前这些政策有的已经做了调整，比如说汽车，有的也出现了政策的效应递减的问题。2011年，在扩大消费方面有什么新政？谢谢。

　　[陈德铭]:确实如你所说，这两年为了应对国际金融危机和促进国内的消费，国家实行了“两下乡、两换新”政策，即家用电器和汽车下乡，以及汽车、摩托车换新。我们初步的统计，到去年年底的近两年时间里，家电、汽车、摩托车下乡一共拉动了超过5000亿元人民币的销售。以旧换新主要是指家电和汽车的以旧换新，大概了拉动了1700多亿人民币的消费。

　　这个政策当然会有边际效应递减的问题，但总体来讲它还有一段生命力。今年根据新的宏观形势，我们对“汽车下乡”取消了政策补贴，但是对于家电和一些汽车的以旧换新仍然保持。商务部下一步要按照总理报告中提出的，扩大内需，特别是扩大居民消费的要求来做好这项工作。我们首先要认真梳理现有的消费政策，要继续实施“家电下乡”和“以旧换新”政策，同时要培育农村家电、汽车、摩托车，还有农业生产资料和建材的消费热点，提高我们的营销和售后服务水平。

　　前一段时间也有媒体批评，有个别的厂家和销售企业在“家电下乡”中有骗补行为，虽然这是极个别的现象，但财政部和商务部还是联合组织了专门调查，制定了一些改进的方法和措施。

　　第二，我前面也提及了，最重要的问题是降低中国的流通交易费用，建立和完善现代流通的网络。以农产品为例，农产品交易费占整个价格比较大的比例，而且损耗也在20%左右。而我们比较了一下，发达国家农产品的经营损耗，大概在5%左右。所以，一个现代完善的流通体系，能够大大降低损耗，能够减少费用。比如我前面提到的农超对接就是这种情况。

　　我刚刚没有讲农超对接最重要的一个问题是，超市把农产品从田间地头拉到最终消费地，它处在一个完全冷链的低温状态下，所以它的损耗非常低。因为不可能全国一下子都具备这样的农超对接条件，所以除了农超对接之外，其他地方我们也逐步要完善冷链，使全国大部分的农产品，包括肉、蛋、菜、奶都处在冷链保鲜的状态下，处于损耗非常低的状态下。

　　我们还注意到今年的促进消费有一些新的业态和增长点，比如说温总理在报告中提到的文化消费、旅游消费和养老消费等等，也提到了新的一些服务业态，比如电子商务、网络购物、地理信息等等一些业态。

　　我想就网络购物说一说，现在网络购物已经超过了5000亿元，电子商务交易已经超过了4万亿元，而且网络购物还以每年将以近100%的速度增长，预计今后几年还会这样，所以这是一个非常重要的领域。这个领域特别重要的方面是，在培植和培育的同时要加强监管，对C2C的交易，我们都要求有第三方的支付。但在B2B的时候，因为出于简单地信任对方，出现过一些金融上的、支付上的案件，我们将对这些问题进行研究解决，确保做得更好。

　　还有，在城乡服务体系方面，我们还要做大量的工作，预计到今年底，在全国县以上的地方，农村的“万村千乡”网络建设能够基本覆盖和完成。最重要的是消费的环境，要让消费者放心、安全的消费，我前面已经介绍过。

　　要补充的是去年中央决定采取规范市场行为，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。从去年10月份到今年3月，进行半年的整顿，我们根据国务院的部署，在这个方面作为牵头部门，会同20多个部门联合采取行动。现在看来，这项行动采取了比较大的成效，我们发现某些假冒、山寨的产品，某些制造假冒价格高昂的拉菲酒的企业，我们进行了取缔，也对犯罪嫌疑人依法追捕、依法审理等等工作。考虑到当时这个行动是由温总理亲自作报告，全国各省省长都参加的电视电话会议上推开，虽然有些地方行动稍微慢一点儿，我们还是想把这场打击假冒伪劣，保护知识产权行动的专项活动时间适当延长，把这项工作做得更好。

　　总的来说，在关心民生的问题上，我们就是想让老百姓少花钱、多办事、买得方便，让大家能够生活得愉快。谢谢。