台媒:“十二五”两岸经贸合作应突出两大重点

　　中新网3月8日电 台湾《工商时报》8日刊出社论说，从“两会”已发布的资料来看，该会议主要文件中的两岸关系论述，非常强调双方经贸合作关系之推动，“两会”积极推动两岸经贸发展的意愿，应是台湾方面所乐见的。未来两岸经贸的互动机制，一定要先突出重点，再由重点来带动全面。

　　文章摘编如下：

　　今年大陆全国人大、政协“两会”，日前在北京揭幕，本次会议因讨论“十二五规划”而受到海内外的高度瞩目。从已发布的资料来看，该会议主要文件中的两岸关系论述，非常强调双方经贸合作关系之推动，显示这次会议将为两岸“和平发展”作出显着贡献。但为扩大合作成果计，我们认为未来两岸经贸合作应突出重点，以求事半功倍。

　　事实上，本次“两会”积极推动两岸经贸发展的意愿，应是台湾方面所乐见的。例如大陆国务院总理温家宝在会上发表的“政府工作报告”，强调了“积极落实两岸经济合作框架协议(ECFA)”、“加强产业合作，加快新兴产业、金融等现代服务业合作发展”、“支持有条件的大陆企业赴台投资”等设想，其政策思维符合台湾工商界的期待。

　　其次，本次“两会”所讨论的“十二五规划纲要草案”，也特别列出了两岸关系专章，其标题为“推进两岸关系和平发展和祖国统一大业”，其内容系以两岸经贸为主体，计分为下列三节：建立健全两岸经济合作机制、全面深化两岸经济合作、支持海峡西岸经济区建设。由此可见，大陆明显有意愿，要把“十二五规划”与两岸关系发展联结起来。这对台湾经济也是有利的。

　　众所周知，实行期间从2011年至2015年的“十二五规划”，是大陆经济转型升级的总体指导方针，其将带动全大陆转变经济增长方式，因而也将加速促进消费内需市场、推动现代服务业、培植高科技新兴产业、落实节能减排、建设新农村和新城镇等。这些发展取向，对台湾而言，可谓处处是商机。

　　换言之，大陆“十二五规划”是台湾方面追求经济进一步发展的重要助力，为台湾工商界所期待。但由于现在大陆市场已是万商云集，竞争激烈，台湾方面必须与大陆建立高度“互补互利”的关系，如此才可获得大陆方面的“政策倾斜”，以稳定地享有“十二五商机”。若无这样的政策性安排，则台湾工商界在大陆的地位，很容易被他人取代。

　　由此可见，未来两岸经贸的互动机制，一定要先突出重点，再由重点来带动全面。而从“互补互利”的角度来衡量，我们认为下列两大重点，最值得两岸当局引为双方经贸合作的“主轴”：

　　第一是“市场开拓”，主要是千方百计为台商争取大陆内销市场。台湾方面对大陆“十二五规划”的最大寄望，在于其将为台商带来庞大的大陆内销商机。这也是该规划对台湾最大的积极意义之所在。因此，未来两岸当局安排“十二五平台”上的经贸合作机制时，务必以扩大台商大陆内销为重点目标，使大多数的合作项目，最终都能帮助台商在大陆市场的营销。这将大幅提高“十二五规划”在台湾的“亮度”。

　　第二是“科技创新”，主要是台湾协助大陆提高产业技术水平。台湾因在生产技术与管理技巧两方面均较具优势，足以协助大陆充分落实“十二五规划”之政策目标，因此台湾主管部门可将此作为与大陆“互补互利”的筹码。易言之，未来大陆要全力发展的高科技产业、现代服务业、节能环保产业、农业等，台湾都应尽量提供技术或管理方法。一旦台湾成为大陆“十二五规划”之重要“技术后援”角色，则两岸关系也将更为融洽。

　　总的来看，两岸经贸关系中一定要包含有“给与取”的元素，亦即双方分别在为自己争取最大利益的同时，也要互相“照顾对方关切、在意的事项”。以大陆的“十二五规划”来说，台湾不能只看到它所带来的内销大陆商机，也应该要注意到，大陆的这场经济转型升级，其实也是艰难的挑战，需要台湾的协助。如果有这样周延的思维，两岸的协商会更加顺畅，所达致的协商成果当然也是两岸互助与互利的。这是两岸经贸发展可大可久的好途径。两岸执政当局不妨藉“十二五平台”，充分发扬这种精神，俾为两岸经贸发展开拓出康庄大道。