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日本救灾有长有短 他山之石值得国人反思与借鉴

来源:第一财经日报
2011年03月29日01:23

  发生于3月11日的日本大地震及核污染事件至今仍未结束。在过去的两周多时间里,日本共发生5级以上余震350多次,诸多震后事宜仍在进行。福岛核电站的修复工作也还在进行中,核污染的阴影短时间无法散去。

  这场由大自然引发的重大灾难,不单是日本人民的悲剧,也是全人类的悲剧。3月11日大地震发生之后,国际社会密切关注日本震情及救灾进展,包括中国在内的许多国家也纷纷伸出援手。

  近年来,各类自然灾难愈加频繁,通常是以各国政府为主导的灾难应急管理与救灾反应,也显得愈加重要。而民众以怎样的态度与秩序来面对种种的患难,成为判断一个国家国民素质与文明程度的重要指标。

  应当说,日本国民面对2011年春天里的这场特大灾难,表现出了极强的隐忍、自律、和平与守法精神。大灾之后的超稳定秩序,并非由政府强力维持而得,而是民众自发形成。在东京、在仙台、在每一个受灾地,不见暴民打劫,不见无良者哄抬物价。日本人民在伤痛中,努力克制,平静地继续着自己的生活。显然,如此良好秩序的背后是国民素质的支撑。坚强的日本民众的出色表现,赢得了全世界的赞许。

  同时,在政府主导的救灾方面,突出的专业主义、民间力量有序参与,以及注重细节等方面,也同样受到称许。此次日本救灾,既要救地震之灾,做好受灾国民的善后工作,更要救核污染之灾。以切尔诺贝利为历史之鉴,无影无形的核辐射,着实令世人感到惊恐。这种恐惧情绪不仅藏于日本民众心中,更是波及他国国民那里。如何尽快以最少的牺牲稳住核电站,成为救灾任务中最迫切、最艰巨的使命。

  那么,日本政府和相关企业在救灾方面是否尽善尽美呢?其实不然。这从日本媒体的批评声中就可以看出。比如,日本主要媒体指责政府在核泄漏和停电等直接关系到国民安全的问题上,采取的措施不及时,信息发布不全面,在国民中引起了越来越大的混乱和不安。美国的主要媒体也发表评论,批评日本领导人处理核危机时语言模糊委婉,缺少相关信息。

  有论者在《香港经济日报》发文,称日本领导人在指挥救灾上欠缺魄力、自卫队反应慢,且决策患得患失,所谓“明察秋毫之末而不见舆薪”。美国斯坦福大学一位研究人员甚至以“日本救灾能力的七不足”,来批评政府救灾措施不到位、应变能力不足、救灾不得力。

  境外诸多媒体(包括日本本土媒体)在内的诸多批评,基本上较为在理。也就是说,比之民众面对灾难的出色表现,行政部门在救灾方面的表现则要逊色一些。救灾能力方面的种种不足,也值得内阁更替频繁的日本政府与相关企业(此次自然是东京电力公司)深思与反省。

  如果我们拿2008年汶川地震后的中国式救灾表现,来比照此次日本政府的救灾,救灾体制不同与动员能力不同造成的各自短长,清晰分明。回想两年多前,在汶川地震发生之后,中国政府总理迅速在几个小时内抵达重灾区,中国军人迅速集结投入抢救生命的行动当中,受灾民众安置及食品与日常生活用品的供应调度,也相当有效率。在面对重大难题之时,中国式的救灾行动态度坚决,行事果断。

  有些舆论喜欢进行中外比较,而比较的结果也往往是他国如何优越,我们又是如何落后。很多时候,这种比较既无价值,也不公平。无疑,在抗灾救灾方面,中国式救灾的强大动员能力与高效率等,不可抹杀。中国军人在艰苦的救灾条件下所表现出的精神,同样令人印象深刻。

  当然,面对地震等频繁的自然灾难,我们在应对方面也存有不足。如防震教育不足、民众科普常识缺乏等等。在这次核污染威胁中,许多中国百姓闻“核”色变,盲目从众,以致闹出了一场不小的抢盐风波。所谓“短板”,不言自明。

  归纳言之,在不同社会运作体制之下,中日救灾,各有短长。我们既要看到此次日本救灾过程中的种种不足,更要看到他人长处以补自己之短。一个聪明的民族,当会从自己或他人的每一场灾难中,充分学习,不断进步。因此,日本此次救灾的优点与不足,不仅值得日本政府总结反省,也同样值得国人借鉴与反思。

(责任编辑:UN018)
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