中国信保承保中东80亿美元 及时赔付利项目损失

　　本报记者 李希琼 李凌

　　3月18日，中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）“利比亚工程承包项目信用保险赔款仪式”在京举行，中国信保分别向中国葛洲坝集团股份有限公司、中建材集团进出口公司赔款1．62亿元人民币和 4815万元人民币。

　　据悉，随着中东地区局势的持续动荡，近日，中国信保发出最新预警，称中东地区政治风险已对我国企业的海外利益构成严重威胁。

　　政治风险难预料

　　企业需要高筑风险“防火墙”

　　中东的很多国家都是我国工程承包企业的重要市场，长期以来，我国已有众多企业在该地区承包工程。但是1月25日以来，埃及动乱已经使该国的经济遭受了巨大损失。随后，利比亚、也门等中东国家也相继发生反政府游行，中东地区的政治经济安全形势让人担忧。

　　伴随着动乱的发生，中东的很多企业也相继停工停产，国际承包工程的上下游渠道突然被中断。这直接造成了我国对外企业的应付款被拖欠、业主直接失去联系等问题——这些情况都使得中资企业在该地区的投资风险显著提高，出口收汇风险急剧上升。

　　战争、暴乱等政治风险不但无法预计，也难以计算发生概率。但此类风险一旦发生，将导致企业遭受严重的经济损失。如何规避政治风险，就成为对外出口或经营企业亟须解决的重要问题。

　　作为我国唯一的政策性出口信用保险机构，中国信保的中长期出口信用保险的保险责任明确涵盖了“战争、暴乱、恐怖行动和与之相关的破坏活动”；短期出口信用保险的保险责任也包括“买方所在国家和地区发生战争等不可抗力因素，导致买方或开证银行无法履行付款义务”。据称，“承担国家或地区动乱风险”正是中国信保区别于一般商业保险公司的重要特征。

　　“利用具有国家信用的政策性出口信用保险，不失为防范和降低海外政治风险的有效途径。”保险专家这样告诫对外出口营企业。同时，专家还为这些企业积极支招以规避政治风险：对于已投保出口信用保险业务的企业，一旦在日常经营中发现战争、暴乱等风险异动，应在撤离人员的同时保存好相关的凭据单证，尽可能地收集相关证据文件，以保证未来理赔工作的顺利进行；对于还没有风险保障措施的外经贸企业，切不可以抱有侥幸心理，掉以轻心，一定要高筑风险“防火墙”。

　　承保中东80亿美元

　　及时赔付利比亚项目损失

　　目前，中国信保在整个中东地区的短期出口信用保险承保金额约44．8亿美元，中长期出口信用保险承保金额约29．4亿美元，海外投资保险承保金额约5．5亿美元，承保的出口业务主要涉及机械、电子、汽车、高新技术、纺织、钢材、农产品等，以及住房、电信、水泥厂等海外工程承包项目，承保的海外投资业务主要为采矿和制造行业。

　　海外工程承包项目具有前期投入大、工期长的特点。企业不仅要在工程前期垫付大额资金用于设备、原材料采购，在未来几年的施工过程中还可能遭遇战争、内战、叛乱、暴动等政治风险和买方破产、无力偿付、拖欠等商业风险，从而导致工程款项无法按期收回。

　　3月18日，葛洲坝集团获得赔款的项目为利比亚住宅项目，2008年12月开工。该工程属于利比亚政府规划、国家财政出资的百万家庭安居工程，分布在两省五地，包括7300套居民住房以及必要的配套设施。葛洲坝集团于2009年9月就该合同向中国信保投保了出口信用保险。今年2月，受当地局势影响，葛洲坝集团在利比亚的工作人员全部撤离，项目暂时中止。

　　中国建材获得赔款的项目是2010年执行的水泥厂项目。近年来，利比亚加大了基础设施建设投入，水泥在当地市场需求较大。中国建材于2008年成功将中国水泥技术引入利比亚，并得到了北非市场的认可。该水泥厂设计生产能力为日产3000吨熟料，建成后能够有效缓解该国国内水泥产量不足、大量依靠进口的状况。中国建材于2010年7月就该项目向中国信保投保了出口信用保险。目前，该项目也因当地紧张局势而暂停，全部工作人员已撤回国内。

　　据中国信保专家介绍，葛洲坝集团和中国建材针对利比亚项目投保的出口信用保险均覆盖因政治风险和商业风险造成的“设备、原材料、设计运费等实际投入成本损失”和“工程进度款损失”。接到企业的报损通知后，中国信保依据两家企业的工程进展程度，按照保险合同的约定，对两家企业目前可核定的实际损失进行了赔付。

　　开辟“理赔绿色通道”

　　多策并举维护企业海外利益

　　目前，针对中东局势的急剧恶化，中国信保已迅速启动应急处理机制，调整了有关国家的国别风险等级（即调升国别风险水平），并全面评估已承保业务的风险水平。对于已经出现风险损失并提出索赔的企业，中国信保启动了快速理赔机制，尽快补偿投保企业的损失；对尚未出现风险损失的企业，中国信保则及时指导其保持与买家的联系，加大应收账款催收力度，以便一旦发现异动情况及时沟通信息、采取对策。

　　专项“理赔绿色通道”服务机制是中国信保应对中东当前动荡局势，为我国出口企业提供的“简化手续、快速办理”的特殊理赔程序。据介绍，葛洲坝集团和中国建材均在索赔后的短短4日内就获得了中国信保的赔付。而按照信用保险行业惯例，被保险企业获得赔付的正常时间一般为索赔后的四个月左右。

　　面对中东局势的急剧变化，中国信保还对被保险企业开展了一对一“全天候”风险实时跟踪服务，加大对中东国家政治和经济风险、行业波动风险、海外买家风险的跟踪监测，及时发现风险信号，为企业提供信用风险管理建议和相关服务。“我们建议企业暂缓对中东一些局势剧烈动荡国家和地区的货物出运。”信保专家说，“针对已出运的货物，要与当地买方保持密切联系，以便随时掌握项目进展情况，加强跟踪管理，做好减损预案，尽早使企业走出危机的困扰。”

　　作为我国唯一的政策性出口信用保险机构，中国信保一直致力于充分发挥信用保险的避险功能，协助外经贸企业有效控制风险，千方百计维护我国外经贸企业的海外利益。“面对这次中东地区局势的持续动荡，中国信保将充分发挥专业能力，多方面采取措施为企业提供服务和保障，全力支持企业维护海外权益、渡过难关。”中国信保王毅总经理承诺。