欧洲生育率提高无助养老 中国将面临同样困境

　　中广网北京4月4日消息（记者何京玉）刚刚公布的欧洲人口统计报告显示，欧洲生育率自2003年以来持续增长，但仍不足以保障所有欧盟公民今后能够享有养老金。国内专家表示，人口老龄化困境也将在未来困扰中国经济发展。

　　欧盟统计局刚刚公布的2010年人口报告称，除了卢森堡、马耳他和葡萄牙这三个国家之外，其他欧洲国家的生育率都上升了。其中，爱尔兰、法国、英国和瑞典妇女的生育率最高。欧洲人颇有些欣喜：生育率上升给缓解欧洲人口老龄化问题带来了希望。但真的是这样吗？

　　中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟介绍，由于欧洲养老金体系的设计是现有劳动人口缴纳的养老费用用于给目前已经退休的人领取养老金，而劳动力人口比例下降导致欧洲养老体系入不敷出，因此，现在的生育率上升还真有点“远水解不了近渴”。

　　张车伟：出生率即使上升的话，那么距离他们进入劳动力市场，贡献养老金缴费至少还差15年、16年的时间。所以从现在来看，解决他们养老金的问题，解决他们劳动力短缺的问题，基本上还只有依靠延长他们的劳动力退休年龄。

　　以“悲观”著称的经济学家谢国忠则提醒，欧洲人口老龄化问题很值得中国深思。

　　谢国忠：在中国要是再过20年的话，很可能走的也是这条路，因为中国现在按照世界银行的研究，五年里中国的劳动力就要下降了，十年以后中国的人口就要下降，所以中国的人口周期走得比日本还要快，这个是值得引起我们警惕的一件事。

　　张车伟比谢国忠显然要乐观些，在他看来，目前中国的城镇养老体系对很多进城务工的农民工并没有开放，如果把他们也纳入到体系中来，情况就大不一样了。

　　张车伟：现在我们国家的养老金的问题是说我们这些进城的农民工，加入到城镇养老金体系的人并不是很多。如果我们把它们都纳入进来的话，那么我们的养老金肯定是大大的盈余，不会出现问题。

　　但首都经济贸易大学劳动经济学院劳动与社会保障系主任朱俊生反对张车伟的这个“权宜之计”：

　　朱俊生：那这个政策短期是有效的，因为长期来看，新进来的年轻人还会老。而且如果这一政策得以执行的话，迁移的劳动力人口进入城里嘛，确实可以使城里的劳动结构变得年轻一点，但是农村里留下的人，它的结构就更老了。

　　谢国忠还进一步指出，由于目前城市房价和教育成本大幅度提高，很多城里人宁愿选择不要小孩，即使取消计划生育政策，人们处于经济利益的考虑也不愿意生育小孩，如果不能降低房价和教育成本，中国的城市生育率很可能会步日本和欧洲的后尘。

　　谢国忠：因为成本高，夫妇两个都要工作，工作很累的话只能维持，在这种情况下要多生孩子不可能的，所以中国现在还有计划生育的政策，其实计划生育政策取消了之后，出生率也不会大幅度上升的。

　　面对老龄化的来临，朱俊生提出不要过于紧张，而要逐步提高人力资本存量的效率，提高劳动生产率，增加政府的财政收入，这样才能为将来养老体系注入更多的财政支持。

　　朱俊生：劳动力人口的数量肯定是要减少的，因为随着人口的老龄化。但如果我们有利于人力资本提高的话，人力资本存量的提高的话，整个经济增长就会得到保证，这是最根本的一点。

　　欧洲的经验告诉人们，一旦社会进入老龄化，即使进行刺激也至少才能在16年之后生效，因此维持养老体系的正常运转，除了延长工作年限，还应当设法降低养育孩子的成本，提高劳动生产率，在经济质量提高的基础上逐步加大政府财政支持。