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| 访谈现场 |
主持人：各位网友，大家好！这里是由搜狐网和公安部网站联合举办的"新警察故事"——第四届"我最喜爱的人民警察"评选活动候选人系列在线访谈，我是主持人姚喆。今天做客我们直播间的嘉宾是上海市公安局普陀分局白丽路派出所的社区民警徐志刚。徐警官，你好，非常欢迎你！
徐志刚：主持人您好，各位网友好。
主持人：徐警官，在访谈之前，我看了许多你的资料，我了解到您以前是军人，转业后当了警察。
徐志刚：对，我转业前是总参某部的正营职无线电工程师，我2004年从部队转业到了地方，到了上海市局，现在在普陀分局的白丽路派出所当社区民警，也就是大家常说的"片儿警"。
主持人：从军人到警察，应该说这个变化其实挺大。你是怎么适应这种变化的呢？
徐志刚：部队和地方确实有很大的差别，不管是工作环境、要求都不同。但有两点是一致的，做一行就要爱一行，要精一行钻一行。不管是在部队还是当警察，这个标准是不变的。第二点，部队和公安机关的宗旨都是一样的，那就是"全心全意为人民服务"，有了这个共同点，那再大的变化，我想也是能够适应的。从一名军人到一名警察的转变。
主持人："全心全意为人民服务"是一句老话，听上去容易，说起来也简单，但真的要在每一天的工作中都做到，可不是一件容易的事情。算起来，你当警察才7年的时间，就取得了这么好的成绩，老百姓认可你，叫你"社区达人"，当选"全国公安机关爱民模范"，有什么心得和大家分享吗?
徐志刚：其实社区民警干的就是和老百姓打交道的工作，这个岗位很普通，工作很琐碎，没什么轰轰烈烈的大事，管的都是家长里短的小事。可就是这些小事，在老百姓眼里就是大事。我的体会是，做好社区民警，最重要的就是做好群众工作，这是基础。也是为了做好群众工作，这些年我慢慢总结出了一套"八心"工作法，也算是我的心得吧。
主持人：什么叫"八心"工作法？
徐志刚：社区民警首先要投入真心和爱心，真正把自己当做社区大家庭一员，对老百姓投入真心，他们才会对你报以真心，小区的事情都是很平凡，很琐碎的事情，必须细心和耐心。还要特别细心，善于观察和思考，在管这些小事的过程中总结特点和规律，想出一些更方便群众的好办法。还有就是解决纠纷要公心，一碗水端平，大家才服你。要热心，小区里的居民不管谁家、不管什么时候有需要的，我都帮。民警需要热心，只要民警力所能及应该帮助。社区工作不是一天两天简单事，要想把这个工作做好，就要细水长流天天要干，做一天好的社区民警并不难，难的是一辈子做好的社区民警。我前面提到，"爱心、真心、耐心、细心、公心、热心、恒心、信心"加起来就是八个心，"八心"工作法。
主持人：你一口气说了八个心，我再给你加一个心，就是用心，您对工作的用心。
徐志刚：谢谢。
主持人：给我们讲讲你管辖的小区的情况吧？
徐志刚：我所在的社区叫紫藤苑小区。这个小区三区交界、在城郊结合部，里面住的居民大多数是从当年上海有名的棚户区"三湾一弄"拆迁过来的。需要关注和帮助的各种人群都比较多，治安环境比较复杂。记得刚搬过来的时候，这个小区两条路，一条叫银杏路，一条叫白丽路。在300米长的银杏路上开了十几家棋牌室，常有人在这里吆五喝六，还有白丽路开了十几家发廊和浴室，周围群众管这两条路一个叫拉斯维加斯，一个叫阿姆斯特丹。也就是赌城加红灯区，虽然后来经过整治这个现象是消除了，但是治安情况还是非常复杂。我刚去的时候，所里的同事和居委干部都替我捏一把汗，对我说："徐警官，你看上去文绉绉的像个书生，要管好这个小区，你有信心吗？
主持人：那你怎么说？
徐志刚：我那个时候刚刚部队转业回来不久，当时毫不犹豫，说起话来还带着部队里的习惯，军人嘛，怎么能在困难面前低头。所以当时就告诉他："有信心，保证完成任务！"但后来真上手了，发现还是挺难的。
主持人：难在哪儿呢？
徐志刚：其实最困扰我的还不是社区工作怎么开展，而是语言关。因为我是浙江人，而我们小区很多居民说的都是苏北话。一开始听不懂，心里也比较着急。你想，语言不通，没办法和居民沟通，大家肯定就把你当外人了。那段时间，确实比较辛苦，我硬是从学讲苏北话、学听苏北话开始，下了社区，有事没事就找居民聊天。到后来，终于能够顺畅地和居民交流了。不过这段经历也带给了我一个很大的帮助，那就是多和老百姓交流，多走访多接触，我和他们之间的关系很自然就拉近了。
主持人：你刚才也讲到了，紫藤苑小区以前是个很难管的"问题小区"，自从你到那里当了社区民警后，小区的状况是不是有了很大的改观？
徐志刚：变化是挺大的，连续四年被评为上海市的市级"平安小区"、"文明小区"。
主持人：这么大的转变，我很好奇，你是怎么做到的？
徐志刚：其实这些成绩，都是在镇政府、派出所领导、居委会干部和小区居民的共同努力下取得的，我只是发挥了很小的一点作用。但在这几年的工作中，我有一个很深刻的体会，那就是要想把社区工作做好，必须依靠群众，发动群众。比方说，以前我们社区经常会有入室盗窃和"三车"失窃案件。
主持人：打断一下，"三车"是什么？
徐志刚："三车"是上海老百姓常用的代步工具，主要摩托车、助动车，还有电动自行车。
主持人：后来呢？
徐志刚：后来，我们搞了一个"稻草人"工程，也就是在居委会的支持下，把小区里的保洁、护绿、送米、送水等职业人员和部分老年人组织起来，统一戴上红袖章，成立了义务巡逻队，全天候在小区里巡逻，就象稻草人赶麻雀一样对违法犯罪嫌疑起到了很好的吓阻作用。这样一来，发案量一下就降下去了。
主持人：这不就是常说的"群防群治"吗？
徐志刚：对，这种模式我们也叫"邻里守望"。远亲不如近邻，这个时候，邻里邻居互相看着点儿，很管用。
主持人：有道理，这个办法聪明。管理好一个社区可不是一件简单的事，更别说搞定一个"问题小区"了，徐警官，你花了不少心思吧？
徐志刚：说实在的，不花心思还真不行。2009年，我就琢磨着也开发了一套软件程序，利用信息化的模式来管理社区，就是我们现在的"社区信息词典"。当时，这在全上海的社区民警中还是第一个。
主持人：你的意思是说，这套词典软件是你自己开发的？
徐志刚：是的。我以前学得就是信息化这方面的专业。有这个基础，当然在具体的设计、测试中，也找了一些朋友和家人帮忙。
主持人：民警自己开发软件程序来管理社区，我第一次听到，难怪你们小区的居民夸你是"社区达人"！那这套"社区信息词典"是怎么样的一套软件呢？
徐志刚：这套"社区信息词典"主要涉及小区一些常见的基础数据，主要包括七大模块，比如说小区概况模块、人口管理模块、房屋管理模块、治安管理模块、车辆管理模块、案事件管理模块以及为民服务模块。基本涵盖了小区需要管理和服务的各种数据，其中小区的车辆信息，宠物的品种和昵称都有，开发以后对我们工作帮助还是非常大的。
主持人：还有宠物的名字？信息真是够全的。
徐志刚：对，只要能采集到的，我都会录入"词典"。有了它，只要打开电脑，就可以对小区的情况了如指掌，也方便开展各种工作。
主持人：哦，那这么多的信息又是从哪里来呢的？
徐志刚：这些信息主要来自于两方面，一部分信息是从现有的公安网络批量导出，比如说人口信息，这些信息都是现成，民警不需要重复采集，另一部分是个性化信息，都是我每次下社区的时候，自己采集的，然后再利用休息时间，逐字逐条的录入进信息词典里。
主持人：那工作量还是蛮大的。
徐志刚：是很大，特别是在前期刚开始建的时候，需要集中录入，工作量比较大。现在就是随时采集，随时更新。这个难度主要在当时建库的时候，现在建好了，可以前人栽树，后人乘凉。以前民警用笔和纸记，那样时间长了，容易忘，也不便于查询和传承，现在这样可以提高工作效率。
主持人：这是非常庞大的工程，我特别想知道，你这个信息词典在社区管理中具体有什么好处呢？
徐志刚：好处确实比较多，不管服务群众，还是打击破案都起到很大的作用。我当时做这套信息词典的时候，想得就是方便社区管理。比如，我在"词典"里，把与社区管理相关的所有部门及联系电话都收录其中，同时，小区里的每一辆车子的信息我都进行了采集，车主是谁，联系电话多少，都有登记。遇到居民家中漏水等求助，我通过"词典"就可以直接联系物业维修人员上门解决；有时小区施工，居民停放的车辆要挪一挪位置，我们查找、联系车主也很方便，提高了我们社区管理的效率。只要查字典里面的联系方式及时可以取得联系。我采集车辆信息可以在消防车进小区，救护车要进小区，或者小区要施工，车子需要挪一挪位置我可以及时发挥作用。这里有一个例子，今年3月份，开学第二天，小区里面有一家幼儿园，那天早上一大早，一辆中巴车把整个校门全部堵住，幼儿园老师急得要命，我们通过信息词典一下查出驾驶员是谁，立马给他打了电话，然后立马把车开走了。充分发挥了信息词典的作用。我们这个词典还涉及开锁匠的信息。如果事先不做基础工作就没法找到他，所以这一方面发挥了比较好的作用。
主持人：其实还是方便群众，服务群众。但这些好像和公安工作关联并不是很大啊。
徐志刚：要看从哪个角度理解，其实跟公安工作关系非常大，现在公安工作的理念发生了很大的变化，以前强调管理，现在强调服务，予管理于服务之中，以服务促进管理。其实我采集这些信息的时候，也是我走百家门，知百家情的经过，通过采集信息，使我和居民变得更熟了，我们之间的感情也更融洽了。在要求他们参加群防群治工作时他们也会更加主动配合我，第二个社区信息词典里面的信息，还帮我们破了好几起案件。
主持人：用这个"社区信息词典"破案？给我们具体介绍一下。
徐志刚：对啊。2009年5月，上海某区发生了一起寻衅滋事案件，犯罪嫌疑人潜逃在外，属地公安机关发出了协查通告，我当时看到协查照片后，一直觉得好像在信息采集过程中遇到过这样一个嫌疑人，后来，我还是通过社区信息词典内储存的照片信息，把这个人给比对了出来，查到了他的实际居住地址，并在第一时间把他抓捕归案了。可以说很短的时间就破了案。再比如说在今年3月，还破过一个案子。我们白丽地区的一个棋牌室内发生一起故意伤害致死案件。在前期侦查过程中，专案组了解到的线索信息非常琐碎，其中有一条反映嫌疑人女朋友住在我们小区，当时只知道她的绰号，我根据绰号在社区信息词典里查找，查到了其女朋友真实的信息，后来根据其女朋友提供的线索，很快把他抓住了。我记得很清楚，这件案子是在 48小时内就侦破的，应该来说还是很快的。
主持人：看来这个"社区信息词典"真的作用不小啊，可以说是你工作的"葵花宝典"了。
徐志刚：也是在建设和使用这个"社区信息词典"的过程中，我觉得社区民警要干好，最基本的要求就是得对自己管辖的小区情况做到最大限度地了解和掌握。情况熟悉了，工作开展起来才有针对性。
主持人：徐警官来自上海，我们都知道去年的世博会在上海举行。世界各地的游客都去上海参观游览。这个期间，公安机关为确保世博会的圆满举行，也付出了很多。您在这个期间是不是工作量特别大。
徐志刚：确实比较辛苦，时只需要管一个小区，世博会期间要管四个小区，因为很多民警都去世博园了，剩下的工作就要让我们分担。虽然很辛苦，但是世博会给我们一次锻炼和一次学习和提高的机会，为了确保社会的稳定，我们也总结出很多好的工作经验和方法。去年小区总结出了一套"平安公式"，也算是社会管理创新吧。
主持人："平安公式"？给我们介绍一下。
徐志刚：对，一个工作思路。当时世博期间特别强调社会稳定和小区的平安，我结合世博会安保和社区管理的实际，提出了一个"平安公式"，具体内容就是"两必报+四色管理+服务+群众评价=平安世博"的工作模式。
主持人：听着挺复杂的啊，你再给我们解释解释。
徐志刚：我当时先是在小区居民中组建了一支百余人的信息员队伍，提出了小区住户信息发生变动和有反常现象必报的"两必报"要求，什么叫"两必报"？小区住户信息有变动的必报，小区有异常情况要必报，这样第一时间可以掌握准确鲜活的信息，实现了对实有人口信息的精准掌控；再一个，对于不同人员在日常管理中需要什么样的关注程度，用四种不同颜色来标明。我们通过颜色区分以后，对这些人员的结构做到一目了然的效果，也是提高我们的效率。当然里面还提到一个服务，因为现在社会讲到融服务于管理之中，讲究人性化管理，为了达到更好的管理效果，我们强调了服务，所以把服务也提出来，社区民警工作做得好不好，关键看评价。第一个对你的优缺点，第二个对你的工作可以提出来好的建议和意见。这就是"两必报+四色管理+服务+群众评价=平安世博"的工作公式。
主持人：徐警官，你刚才说到社区管理要把管理和服务结合起来，用服务促管理。具体到你的工作中，怎么做呢？
徐志刚：举个简单的例子吧，世博期间特别强调社会的稳定和平安，而小区里有些情绪不稳定的病人需要我们照顾，我们就会尽量想办法去帮助他们。他们需要住院，我们就会和医院联系。他们资金有问题，我们也会通过政府民政部门对他们进行补助。有些病人到了医院情绪不稳定，我们社区民警自己买了东西，一次两次去医院看他，一直把他情绪稳定下来为止，除了这些还搞了一个"为民服务墙"。
主持人："为民服务墙"？
徐志刚：对，也是我们搞的一个小创造。这面墙其实就是我们社区服务的一个载体，实际上是一个免费的中介。把一些商家信息制作成卡片挂在墙上，让前来警务室办事的居民通过这个名片就可以了解他们的情况，当他们家里需要人家送水、送米时，就可以按我们卡片上提供的号码直接给商家打电话，商家可以把他需要的东西送上门，这样居民得到实惠，商家也得到实惠，当然这些商家经过我们选定，都是我们治安积极分子，都是我们信息员不光为居民服务，也要为我们服务，为我们提供治安的信息。所以说为民服务墙实施以后，在居民之间，在商家之间和社区民警实现三赢，一箭三雕。
主持人：徐警官，你可真行，超级佩服你！徐志刚：谢谢。
主持人：刚才说的送餐员这些人在维护小区平安上是不是发挥了很大的作用？
徐志刚：是的，世博期间，其中的一位送餐员，在送餐时发现一间房间里许多人表情亢奋，又在过道的垃圾袋里看到了废弃的针头、针筒，便马上向我报告了情况。我一听情况很异常，经过我和同事们的连夜蹲点守候，一举抓获了多名吸毒人员，消除了小区中的治安隐患，效果还是很好
主持人：你先为群众服务，使大家得到实惠，他们也反过来主动来为社区治安服务，一个很棒的良性双向互动。
徐志刚：对。
主持人：这个办法确实不错。徐警官，听你讲了这么多，我有一个感觉，你在社区管理中，总是不断有新动作、新进步。是什么支撑着你一直往前走呢？或者说，动力是什么？
徐志刚：我觉得有三个因素。一个强烈的责任心，我觉得做一件事就一定把他做好，这是我一贯坚持的观点。第二是老百姓的信任。有时候一件事情、一个问题不解决好，就觉得辜负了大家的信任，在小区见到面都不好意思。第三个就是被居民群众需要的感觉。当他们有事情找到我了，或者一件事情办好了，就特别有一种成就感。这两种感觉推着我不断地去思考、去努力。
主持人：您的社区管理经验，好像很简单，其实还是很下功夫的。看来当好一个社区民警，真不容易。
徐志刚：其实，我们只要是将心比心地开展工作，你把群众当亲人，群众也就会把你当亲人，人都是讲感情的。
主持人：我之前看媒体报道说，今年1月，你被上海市公安局授予"十佳优秀社区民警"荣誉称号后的第二天，就把自己的1万元奖金全都送给了小区的困难群众。
徐志刚：这不算什么，我只是一个普普通通的社区民警，小区居民给了我那么多的支持和肯定，才让我走到了今天。可以说没有他们的支持，也就没有我这些荣誉，所以我一定要和大家一起分享。而且当时正是春节前，上海一年中最冷的时候，我们社区有些居民条件比较差，也确实需要得到一些帮助。
主持人：说了这么多你的工作，给我们讲讲你的家人吧？您的亲人应该对您的工作帮助非常大。
徐志刚：确实是这样的，我生活在这个家庭非常幸福，也非常幸运，因为他们对我的工作给予了非常大的支持和理解，因为民警工作非常忙，很少顾家。我妻子本身工作也很忙，但是她毫无怨言承担全部家务活，而且对我的工作进行身体力行的帮助。比如编社区信息辞典她也是测试人员之一，一有空就帮我搞测试。有一年冬天，我小区里面一个门面上由于电线老化发生一起火灾，当时外面天很晚又下着大雪，我爱人不放心陪着我去，她想了一个办法，把孩子寄放到孩子的同学家里，这样她陪我一起到小区去，到小区已经晚上12点多钟很让我感动。还有我的小孩，很希望爸爸妈妈星期天陪她去公园打球，但是我经常加班，很少跟她在一起，甚至现在一次没有参加过小孩家长会，觉得有点亏欠小孩。
主持人：孩子比较懂事。
徐志刚：对。还有我的岳父对我也很支持，我得到十佳社区民警称号的时候，在那几天，我岳父病重，住院了，他不在上海，在杭州。我去看他，结果在病床前只待了半个小时就催我回去，说我得了荣誉那么多群众帮你，我这里没关系还有其他人照顾，你赶快回到他们身边去吧，这让我非常感动。
主持人：刚才说到一名社区达人，我还知道您今年开通微博，赶上时代的潮流。
徐志刚：我今年1月份开了微博，主要想增加居民的交流和接触。我们平时在社区里接触的主要是中老年人，青年人上班，跟青年人没法沟通和交流。但是青年一样会碰到各种各样问题，也需要警察的提示，也能给我们提供好的意见和建议。还有开通微博以后，我接触的不光是小区居民，还有社会上方方面面的人员，他们也能对我们的工作给予很多好的意见和建议。比如说今年3月份，我在这个小区里开了一个现场会主要商议解决车辆乱停放，还有盗窃的问题。通过微博进行直播，网友看到以后提了很多好的意见和建议，回复了几十条上百条，小区增加灯光照明，车辆有序停放等等。
主持人：现在有多少微博粉丝？
徐志刚：超过20万。
主持人：真是不少啊。那你平时工作那么忙，什么时候更新呢？
徐志刚：我发微博以中午和晚上为主，累是稍微累一点，但是很有意义也觉得很值得。特别是有些网民通过微博知道我的生日后，送上了温馨的祝福，让我很感动，觉得再累也值得。
主持人：和你聊了这么多，让我们更多地了解了社区民警。也让我们意识到，作为自己社区的一员，要自觉地、主动地配合和支持社区民警的工作，大家齐心协力，才会让自己的社区变得更美好。最后，还是要感谢徐志刚警官的精彩介绍。
徐志刚：谢谢主持人。
主持人：好的，咱们今天的访谈就到这里。感谢网友们的关注，咱们下期节目再见！
徐志刚：再见！
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