香港老太书写法治“传奇”

　　一语中的

　　冯海宁

　　香港66岁老太朱绮华认为，造价逾700亿港元的港珠澳大桥没有评估臭氧、二氧化硫及悬浮微粒的影响，因而不合理也不合法。于去年就大桥香港段环评报告申请司法复核。18日，香港高院裁定香港环保署2009年完成的环保报告无效。大桥因此停工，预计造价或因此上涨5%(4月20日《今日早报》)。

　　港珠澳大桥身上本来就有多个传奇：建成后将成为世界最长的跨海大桥；建成后使用寿命长达120年也是传奇；施工难度号称世界第一，更是一个传奇。现在，由于香港老太的介入，这座大桥又书写了多个传奇，比如，公民意识觉醒创造的传奇，司法裁决所创造的传奇。

　　从内心来说，99%的公众希望港珠澳大桥早日建成通车，以便当好粤、港、澳三地的纽带，实现共赢，创造更多的就业岗位和税收。晚建成一天，不但建造成本增加(有工程界人士表示，由于大桥香港段迟迟未能动工，预计工程造价将上涨5%)，而且影响到了大桥的投入使用。

　　然而，再重要的基础工程也要过很多关，比如，环保关、投资关、审批关等等。现在，这座大桥万事具备却暂停了，原因就是过不了环保关。可能在我们周围很多人看来，香港老太所反映的问题也不是什么大问题，但就因为过不了环保关，所以也就过不了司法关。

　　从报道来看，香港老太寻求司法复核申请所提出的7项事宜中，法庭对其中有关环保标准的6项质疑都没有接受，只接受了一项质疑。就这一项质疑，让一座大桥动不了工。这充分体现出司法对公民权利的高度尊重。

　　一个香港老太质疑的力量就如此之大，让人非常吃惊不仅为她的细心而吃惊，更为她的勇气而吃惊。同样一座大桥，却没有第二个发现类似问题、发出类似质疑、寻求司法复核的人，这不恰恰证明了老太太的与众不同吗？显然，如果缺少公民意识和相关环保知识，这位香港老太太是不可能“逼停”一座大桥的。

　　我们还能看到，香港老太不是采取极端的方式来维权，而是通过司法路径来维权。这一方面说明香港的司法维权成本或许不高，另一方面，说明老太太了解香港法律，熟悉香港司法环境，知道司法维权是最理想的维权路径。

　　报道称，66岁香港老太“逼停”港珠澳大桥。其实，是香港老太与香港司法共同“逼停”港珠澳大桥。如果换一个司法环境，如果司法不能真正依法司法，不能充分维护公民的合法权益，这位香港老太恐怕也难以做出这样的壮举，有关方面可能会以“公共利益”的名义我行我素。很多让人“审丑疲劳”的强拆事件就充分证明了这一点。

　　其实，香港老太书写的传奇在国外很常见。比如，美国西雅图市八十多岁的老太太伊迪丝·梅斯菲尔德是个“钉子户”。她固守着自己的两层小楼，无论开发商开出多高的价钱都不肯搬走。最后开发商只好修改了建筑图纸，避开了老太太房子这一块地方。

　　香港老太和美国老太传奇的相同之处在于，她们以自己的勇气、坚持来维护自己的权益。当然，民众的法律意识与依法维权的前提是法律和司法必须坚决地站在民众一边，坚决地维护民众的合法权益。

　　需要说明的是，笔者评论这一事件，并不是想把香港老太当英雄看待，而是希望公众从一个老太太“逼停”一座大桥这一事件，看到如何维权，如何提高公民意识；更希望我们更多的司法机关也敢于对某些合法性存疑的重大工程说“不”。

　　希望香港环保部门尽快按照司法机构的要求完善相关工作，既给香港老太有个交代，也让粤、港、澳三地早日受益。来源法制网——法制日报)