“拉登之死”影响：美对华政策不会有重大改变

　　东南网-海峡导报5月9日讯（本网记者 李效伟） 北京时间5月2日，美国总统奥巴马宣布，“基地”组织领导人本·拉登在当天的突袭行动中身亡，随后美国动用航母将拉登葬于北阿拉伯海。如今，拉登被击毙已整整一个星期，但有关该事件的种种影响和疑问依然牵动着全世界的目光。

　　“东突”恐怖分子出现回流迹象是否与拉登之死有关？“上合”组织进行联合反恐演练是为了防范“基地”报复吗？美国是否会在拉登死后将战略重心转向中国？这些都是读者相当关心的问题。昨日，导报记者就此采访了兰州大学中亚研究所所长、反恐问题专家杨恕和中国社科院世界经济与政治研究所国际政治研究室主任、世界经济与政治研究所学术委员会副主任李少军两位权威专家。

　　“东突”回流并非“基地”派遣

　　导报记者：国家反恐办有关部门负责人日前表示，境内外“三股恐怖势力”特别是以“东伊运”为代表的“东突”恐怖势力仍在不断策划暴力恐怖活动，“东突”恐怖分子有回流的迹象，很有可能从中亚方向向中国境内潜入。那么这些“东突”恐怖分子回流与拉登被击毙有关吗？是不是受“基地”组织派遣进行报复呢？

　　杨恕：“东突”恐怖分子回流迹象应该与 “拉登被击毙”这件事情没有直接关系。因为据我所知，早在两年前“东突”回流迹象就已经出现。当时，以美国为首的多国部队和巴基斯坦军队对巴基斯坦和阿富汗交界地带的“基地”武装和塔利班武装进行大规模打击，大量恐怖分子开始从巴阿边境撤退到阿富汗北部，并进入中亚国家搞恐怖袭击。因此，这两年，塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦等中亚国家深受恐怖袭击困扰，恐怖势力利用这些国家出现政局动荡，逐步恢复并发展以“东突”恐怖势力为代表的三股针对中国的恐怖势力，亦伺机潜入我国境内对我实施恐怖袭击。不过 “东突”恐怖势力与“基地”并无直接领属关系，因此不可能是“基地”派遣来报复的。

　　有一点要强调，中国当前面临的反恐形势应该说是“总体稳定、威胁仍在”，以“东伊运”为代表的“东突”恐怖势力去年曾遭到我国沉重打击。

　　反恐演习与“拉登之死”是巧合

　　导报记者：前两天，“基地”组织和塔利班先后发表声明，证实拉登已死，并扬言要进行报复。而中国、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦6日在中国新疆喀什成功举行了代号为“天山－2号(2011)”的大规模联合反恐演习。这是否与防范“基地”恐怖分子报复有关？

　　杨恕：演习与“拉登被击毙”是个巧合。首先有个基本常识在里面，三个国家举行这样大规模联合演习不可能是几天时间就能协调、部署、实施的。据我所知，这场演习，早在半年前就已经开始筹划，因此，不管拉登有没有被击毙，演习还是会进行的。而演习的背景主要是，在塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦，恐怖势力活动呈活跃态势，对新疆“三股恐怖势力”形成刺激和示范效应。而且中国政府已警惕“东突”恐怖分子的回流迹象，所以为了提高三国联合打击恐怖主义的能力，举行这种演习是很正常的。

　　当然，反恐演习在客观上可能会与“拉登之死”有那么一点关联。一是，演习内容有可能参考和学习美国海豹突击队成功“斩首”拉登的反恐战术，而临时进行调整；二是，如此大规模的反恐演习，在宣传上是很有效果的，对境内外的恐怖分子都是一个震慑。

　　美对华政策不会发生重大改变

　　导报记者：拉登被击毙后，美国面临战略重点和外交重心的调整，有观点认为，美国会把更多的战略重心转向中国。一些美国媒体更是鼓吹 “中国因9·11而得来的战略机遇期就此终结，美国今后将专心对付中国”。专家对此是什么看法呢？中美关系是否会因为“拉登被击毙”而出现重大改变呢？

　　李少军：我的观点很明确，中美关系不会因为“拉登被击毙”而发生重大改变，美国政府的对华政策也不会在短期内发生结构性变化。

　　首先，“9·11之后美国进行反恐战争的十年，给了中国十年和平发展的机会”这种说法本身就是不成立的。中国的崛起的确对美国的霸权造成一定的“威胁”，至少美国人是这样看的，但这并不意味着美国就要与中国成为针锋相对的对手。一是中国的实力与美国还有很大的差距，但更重要的是，中美之间并不是对抗关系，虽然有摩擦，但相互合作、相互依赖还是很深的，尤其是经济上的合作，可以说是中美关系的“压箱石”。

　　此外，在反恐、核不扩散、全球气候变化等方面，也都在进行深入的对话与合作。

　　其次，美国这十年也并没有放松过针对中国的战略部署和战略应对。进入21世纪，中国的经济实力、军事力量发展迅速，美国相应地调整了战略部署，在亚太地区部署了更多的兵力，并与日本、韩国、菲律宾、越南等国家频繁地进行联合军事演习，而且动不动就派几艘航母来逛一圈，但这跟反恐没什么关系。

　　美国的对华政策是基于自己的利益考虑，美国想要确保的是自己未来数十年依然是全球霸主，所以对于中国的崛起，美国相应地战略制衡、牵制、防范、削弱，是肯定的。但如果说，美国会在拉登死后全力以赴专心对付中国，那是很可笑的。

　　此外，“拉登被击毙”也并不意味着反恐就大功告成、可以撒手不管了。事实上，拉登的死亡对以“基地”为首的恐怖组织来说，更多是精神层面上的打击。

　　过去十年，虽然美国对基地组织及其他恐怖势力进行了极大的打击和削弱，但恐怖组织仍然有能力搞恐怖袭击，甚至袭击美国本土，因此反恐是一个很长远的事情，美国依然要付出很大的精力和财力。

　　专家名片

　　杨恕 ，教授、博士生导师、反恐问题专家。兰州大学中亚研究所所长，兼任中国俄罗斯东欧中亚学会副会长及该学会中亚研究中心主任、中国国际关系学会常务理事、中国社科院上海合作组织研究中心高级顾问等职务。研究领域涉及到中亚、反恐、反分裂、能源安全、国际关系理论等研究领域。

　　李少军 ，中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治研究室主任、研究员，世界经济与政治研究所学术委员会副主任，中国社会科学院研究生院教授。现在主要研究方向为国际政治学理论。研究成果涉及国际关系理论、国际战略与安全、当代全球性问题等。