在如此广阔的土地上，为遭受重创的经济重新注入活力，将震区社会发展水平提升一二十年，需要多久？
抚平千万颗心灵的创痛，从毁灭走向新生、从悲壮走向豪迈，又需要多久？
3年。
这是一段浓缩的时间。从瞬间“归零”到经济重振、社会重整、文化重生，仅仅1000多个日夜，谁能有这样的信心，把一场惨烈的天灾变成新跨越的起点？ >
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新华社成都5月10日电 （记者 金小明、侯大伟、陈健）白墙青瓦的川西民居、色彩艳丽的藏羌碉楼、现代风格的场馆、宽敞平整的街道……很难想象这就是3年前被8级大地震摧毁的汶川映秀镇。
仅仅3年，这片废墟上屹立起一座美丽的新城，百姓们为新生活忙碌着，一切又充满祥和的气息。
映秀的奇迹，是整个汶川地震灾区重建的缩影。
这是中国共产党领导中国人民，形成无坚不摧、攻无不克的中国力量所创造出的“中国奇迹”！ >
“5.12”汶川特大地震已经三周年。自开展地震灾后恢复重建工作以来，在工业和信息化部和四川省委、省政府的正确领导下，四川通信行业紧紧围绕“加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地”，坚持把通信灾后恢复重建作为全行业中心工作，科学谋划、精心组织、开拓创新，探索出一条科学重建、科学发展的道路，率先实现三年重建任务两年基本完成的目标，对灾区重建和发展振兴发挥了重要的基础性、先导性和支撑性作用。
一是恢复重建速度快，灾区通信能力大大增强。
累计完成通信恢复重建投资188.8 亿元，占规划总投资的103%，大力建设宽带、泛在、安全的信息基础设施，灾区通信一步跃入现代化。新建移动通信基站2.24万个，达到3.35万个，为震前的3倍；新建传输光缆4.28万皮长公里，总数达到10.8万皮长公里，为震前的1.66倍。新建成固定交换机容量110万线，移动交换机核心网容量1353万户，业务用房18万平米。灾区宽带接入能力大大提高，城市基本具备户均8M以上接入能力，超过80%的农村地区具备户均4M以上接入能力，北川新县城已具备户均20M以上宽带接入能力。所有县城实现了3G覆盖，通电话的行政村、自然村比震前分别增加289个、1840个，全面实现行政村村村通电话、乡镇乡乡通宽带。 >
三年前，山阻河断，惊恐悲痛；三年后，幸福重生，百业再兴。
新北川县城巴拿恰步行街修饰一新，东方汽轮机有限公司象征“东汽精神”的巨型风车随风旋转，新“年画村”大乘村墙壁上画满了古朴的彩画。都江堰特色民居错落有致，映秀中小学校园美丽温馨。经过1000多个日日夜夜的奋战，四川灾后重建取得了“决定性胜利”。
时隔三年的巨变，倾注了国土资源系统全体干部职工的心血和劳动：为了让北川百姓彻底远离地质灾害威胁，国土资源工作者艰苦论证、精心选址；为了确保东汽厂尽快投产，国土资源部门不到一个半月就协助政府完成拆迁、补偿和安置；为了保住良田厚土，大乘村重建在废弃砖窑后节约土地120多亩；为了完成“生命任务”，都江堰、映秀等地的地灾监测员日夜坚守。
住房城乡建设部
涅槃重生 北川在重建中实现包容与跨越
住房和城乡建设部副部长仇保兴北川三年重建谈
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3年之前，“5·12”汶川地震让北川县城变成了一片瓦砾，百废待兴。在随后的救灾、重建工作中，住房和城乡建设部领导多次亲临一线，其中，副部长仇保兴先后8次到四川，参与主持北川的规划重建，并多次表示，重建一定要尊重当地文化和老百姓的意愿，异地重建一定要慎重。
3年之后，伴随着一座座的新城在四川大地处处崛起，别具韵味的北川新城也在涅槃之后，展现在世人的面前。仇保兴说：“作为汶川地震灾区惟一选择异地重建的北川新县城，其规划建设是超越式的，充分体现了城市的包容性……正所谓只有地方的、民族的，才会是世界的，北川新城的民族风格得到了完美的体现。” >
2008年“5.12”汶川特大地震发生后，四川省商贸服务设施遭受巨大损失，灾区网点设施大量损毁，市场一度瘫痪，灾区人民的生产生活受到严重影响。三年来，在党中央、国务院的统一部署下，商务部和四川省各级商务主管部门积极争取中央、地方政府和有关部门支持，努力克服各种困难，大力推进商贸服务设施恢复重建，市场服务功能达到或超过震前水平。
一、恢复重建规划得到全面落实
党中央、国务院高度重视灾区市场服务体系特别是商贸服务设施恢复重建工作，将其列为产业恢复重建的重要内容之一。商务部等有关部门会同四川省人民政府编制了《汶川地震灾后恢复重建市场服务体系专项规划》。四川省各级商务主管部门加强组织领导，健全项目推进机制，坚持民生优先、突出重点的原则，抓紧民生类项目和大项目建设，优先支持汶川、北川、青川三个经济困难的重灾县商贸服务设施建设。2009年，灾区批发零售业固定资产投资增长183.5%，增幅超过灾区当年全部投资增速8个百分点。各级商务主管部门逐级分解落实责任，加快项目实施进度，健全各项管理制度，强化重建资金监管，注重提升市场服务能力，推动商贸流通业振兴发展。
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5月10日，甘肃陇南市康县阳坝镇茶农在采茶叶。甘肃陇南市既是汶川地震重灾区，也是甘肃省贫困程度最深的地区。近年来，当地政府在适宜茶叶生长的文县碧口、康县阳坝等地，积极引导发展茶叶产业，助大山深处的农民脱贫致富。新华社记者 朱国亮 摄
人民银行
灾区存贷款增长情况基本达到灾前正常水平
新华社北京5月10日电 （记者王宇、王培伟）中国人民银行有关人士10日表示，目前灾区金融服务功能已基本恢复，存贷款增长情况基本达到灾前正常水平。
据央行金融市场司副司长吴显亭介绍，灾后重建期间，央行通过灵活运用多种货币政策工具保证金融机构发放贷款必要的流动性，通过与有关部门沟通协作，先后出台了一系列金融支持灾后重建的政策措施，有力支持了灾后重建工作的顺利开展。
据介绍，汶川地震发生后，人民银行及时对灾区金融机构安排增加再贷款、再贴现额度200亿元，其中，对支农再贷款允许其相应拓宽使用范围，并实行优惠利率。目前，灾区一年期支农再贷款利率比现行同档次支农再贷款利率低1.46个百分点。
“5·12”汶川特大地震发生三年来，在党中央和国务院的坚强领导下，银监会始终坚持以人为本，坚持服务大局，大力弘扬伟大抗震救灾精神，引领银行业金融机构以高度的社会责任感，倾力投入抗震救灾和灾后恢复重建工作，千方百计加大灾区信贷支持力度，全力以赴保障灾后金融服务，抗震救灾和恢复重建成效显著。
科学部署救灾，千方百计恢复灾后金融服务。地震发生后，积极通过“帐篷银行”、“流动银行”、“汽车银行”等方式紧急营业，建立特殊业务处理措施，恢复资金汇划系统，确保了受灾群众及时办理挂失、转账和提取现金，确保了财政救灾资金和救灾部队用款的及时划拨。截至2011年3月末，银行业金融机构已经完成了毁损网点重建任务的88.6%。同时，银监会还积极推动银行业金融机构在北川县、青川县等极重灾区新设了部分分支机构，发起设立了村镇银行等新型农村金融机构，灾后金融服务能力和水平得到全面显著提高，部分地区已恢复到、甚至优于震前水平。 >
气象局
太阳从废墟上升起
见证四川气象部门灾后恢复重建三年历程
汽车飞驰于都汶路，渔子溪河水声潺潺；驶入宽阔的入城大道，岷江两岸山花烂漫，汶川的一切都透着春意：羌寨碉楼气势雄浑，街边的羌族老人晒着太阳织着绣枕；江岸青山掩映着新的气象观测场，重建的汶川县气象局大楼工地机声隆隆，一座充满浓郁民族风情的现代化城市生机勃发。
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4月26日，四川省安县高川乡甘沟村，施工人员在筑防护堤。安县高川乡甘沟村在震后2009年、2010年雨季均受到泥石流的重创。近日，四川省政府发布的《关于抓紧做好汛前地质灾害有关防治工作的通知》要求，加快地灾防治项目的实施进度，入汛前全面夯实地质灾害防治的基础。受汶川地震影响，四川省地质灾害防治形势严峻。目前，汶川大地震灾后恢复重建地质灾害防治专项规划项目实施已进入收尾阶段。新华社记者 江宏景 摄
测绘局
获取高清影像 建立精确基准 提供规划底图
测绘为汶川灾后重建立新功
5·12汶川地震发生三年来，国家测绘局集全测绘之力、集全测绘精锐之师为抢险救灾和灾后恢复重建提供全方位的测绘保障，为顺利实现中央提出的灾后重建“三年任务两年基本完成”奠定了坚实的基础。国家测绘局开展的灾后重建工作取得丰硕成果：四川、陕西、甘肃三省已全面恢复和建成汶川地震灾区高精度测绘基准体系，完成灾区1:2000、1:1万、1:5万基本比例尺地形图测制，建立灾区基础地理信息数据库以及灾情分析与服务地理信息系统，四川还建成原北川和新北川三维景观模型。
汶川地震灾后重建测绘保障工程所取得的测绘成果已广泛应用于灾区城镇体系规划、农业生产设施建设、城乡住房建设、基础设施和公共服务设施建设、生产力布局和产业调整、防灾减灾和生态修复、自然资源和历史文化遗产保护、土地整理和复垦等灾后重建各项工作中，为政府部门科学决策提供了基础资料和技术支撑，为灾区恢复重建工作的全面开展提供了强有力的测绘保障，为公共服务提供了及时可靠的基础地理信息数据。
作者：金小明 侯大伟 陈健 (来源：中国政府网综合)
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