中日韩：守望相助“新十年”

　　中日韩：守望相助“新十年”

　　三国决定加快自贸区联合研究，以便研究能在今年内完成，并即采取后续步骤。这预示着中日韩自贸区进程将加快。

　　■编辑圈点■赵海娟

　　作为新世纪第二个十年的开局之年，2011年承载了太多的意义。而对于中日韩来说，这一年将开启三国守望相助、务实合作的“新十年”。

　　5月22日，第四次中日韩国领导人会议在日本东京举行。这次会议不仅进一步加强了中日韩三国面向未来的全方位合作伙伴关系，拓展了合作领域，完善了三国的合作机制。更为重要的是，这次会议带来了一股暖风，不仅温暖了日本地震灾区的百姓，更缓和了三国之间的前嫌，为中日韩多领域深入合作创造了有利条件。

　　与前三届中日韩领导人会议不同，此次会议是在日本发生特大地震及次生灾害的特殊背景下进行的。因此，今年会议的主基调是守望相助，而三国间的合作则更突出“一衣带水”的邻里之情，也更加务实。

　　两个多月前的日本大地震拉近了中日韩三国之间的心理距离。当“3·11”大地震发生后，中韩两国迅速派出国际救援队，驰援岩手、宫城重灾区，第一时间向日本灾区提供了各种救援物资。而在核辐射危机尚未解除的情况下，在此次三国领导人正式会晤前，中国总理温家宝和韩国总统李明博专程赶往仙台、福岛灾区，慰问受灾民众，传递关切之情。期间，温家宝还表示，中方愿派遣灾后重建考察团和贸易投资促进代表团访日，恢复和扩大中日旅游交流，在确保安全前提下适当调整对进口日本食品的限制措施。

　　中韩两国以实际行动力挺灾后日本，这将大大提振国际市场对日本经济的信心。而日本经济的好坏不仅关系到东亚区域经济的稳定发展，更牵扯到全球经济的增长。当前，西亚北非动乱、国际油价飞涨、通胀压力巨大等一系列问题造成国际政治经济形势愈发复杂，在此情况下，中日韩三国以“大地震”为契机展开守望相助，进一步深化政治、经济、环境等各领域的合作，不仅利人更利己。

　　此次会议后，中日韩三国发表宣言，“三国合作必将有助于日本经济早日恢复，基于这一认识，我们一致认为，互相帮助非常重要，尤其是在危难时刻。我们决心通过三国各领域合作，支持日本克服当前的困难局面。”

　　中日韩三国本着守望相助的精神，在本次会议中达成了一系列重要成果。三国领导人一致同意，将进一步加强三国面向未来的全方位合作伙伴关系，加强在灾害管理与核安全、经济增长、可持续发展、人文等领域的交流与合作。并将于今年在韩国建立秘书处，以进一步促进三国合作。

　　中日韩在地理位置上的接近性，决定了三国很有必要在应对灾难上进行合作。宣言说，中日韩领导人一致认为，发生在一国的灾难不仅给该国，也给其他两国带来同样的痛苦。三国愿尽最大努力进行合作，加强防灾救灾能力建设，并强化灾难发生时的援助体系。

　　宣言中特别以附件的形式，详细地阐明了三国如何加强灾害管理合作，具有很强的可操作性。温家宝在会议中还建议，今年下半年举办东亚地震研讨会，并表示中方愿出资启动东北亚地震、海啸和火山研究项目，探讨建立应急、救援合作机制。

　　此外，鉴于破坏性自然灾害可能对核安全造成严重威胁，三国表示，发展核能应以确保核安全为前提，坚持“安全第一”的原则。宣言说，核安全信息共享与交流对建立和维护核设施安全运行的信心至关重要。为此，三国决定加强信息共享方面的合作，开始讨论建立核事故及早通报框架和专家交流事宜，并考虑在核事故时就大气流动轨迹的分析和预测进行实时的信息交流。

　　除了要加强在灾害管理与和安全上的合作外，中日韩三国经济合作也是此次会议中的重头戏。

　　宣言指出，“考虑到日本当前情况及其影响，同时注意到三国自贸区联合研究进展情况以及三国经贸部长和三国外长建议，我们决定加快三国自贸区联合研究，以便研究能在今年内完成，并即采取后续步骤。”这一表态预示着中日韩自贸区进程将加快。

　　中日韩三国经济总量约占亚洲地区的七成，占全球经济的近两成。一旦达成自贸区协议，中日韩将成为仅次于北美自由贸易区和欧盟的世界第三大自由贸易区。

　　加快中日韩自贸区进程，是深化三国经济合作的重要表现。正如温家宝总理22日向中日韩工商界领袖所指出的那样，当前，三国在贸易、投资等领域的合作均存在巨大的潜力和空间。中日韩都是世界前十位贸易大国，但三国间贸易额仅占三国对外贸易总额的11％左右；而在投资方面，三国相互投资占三国对外投资总额的比重不足10％。

　　当前，世界经济复苏仍面临很多不确定性，欧美市场短期内很难恢复到危机前的繁荣。在此情况下，中日韩必须寻找新的突破点，而这个突破点“远在天边近在眼前”。中日韩都可互为对方的市场，三国都可从合作中寻求机遇。这不仅能增强三国经济增长的内生动力，还能带动亚洲乃至世界经济繁荣稳定。

　　同时，日本灾后重建正在启动，中日韩加强在该领域的合作，不仅将有力支援日本灾区建设，还将为自身迎来商机。

　　守望相助，是邻里之间最为美好的状态，也是获得双赢的最佳途径。明年将是中日邦交正常化40周年、中韩建交20周年，希望在这一重要历史时刻，三国能在守望相助中，共同开创出一个“三赢”的“新十年”。