中国面7年来最严重电荒 发改委祭出“涨价”招

　　来源：国际金融报

　　面对7年来最严重的电荒，国家发改委祭出“涨电价”一招。

　　5月30日，国家发改委表示，从6月1日起，上调国内15个省市的销售电价，“不包括居民用电，仅涉及工业、商业、农业用户”。此外，国家发改委昨日还确认了之前市场屡次传出的上网电价平均上调0.02元/度的消息。

　　“上网电价和销售电价一起调整，表明了国家发改委想解决‘电荒’的急迫心情，暂不调整居民用电则能一定程度上缓解市场对电价推涨消费者物价指数（CPI）的忧虑。”昨日，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《国际金融报》记者表示。

　　经济学家王福重则第一时间发布微博：“下半年涨居民电价，信不信？”

　　缓解“电荒”？

　　近年来，每当发生“电荒”，业内人士的第一反应就是上调电价。但除了2009年11月超预期地调整了非民用电价0.028元/度后，就一直未有大动作，直至昨日。

　　据国家发改委介绍，本次电价调整涉及山西、青海、甘肃、江西、海南、陕西、山东、湖南、重庆、安徽、河南、湖北、四川、河北、贵州15个省份，平均上调了0.0167元/度。

　　“电价上调将缓解五大电企盈利压力，进而增强他们火力发电的积极性，在一定程度上缓解电荒。”林伯强表示。数据显示，仅今年4月，华能、大唐、华电、国电和中电投五大发电集团火电业务就亏损了17.1亿元。

　　中国价值指数首席研究员崔新生对《国际金融报》记者表示，电价上调实则“杯水车薪”，“因为电价上调的几分钱，远不能抵消近年来煤价的巨额涨幅”。中国能源网首席信息官韩晓平对《国际金融报》记者指出，上调电价是由于用电需求过大、电力企业持续亏损采取的“不得已而为之”的手段，很难说与“电荒”有关。

　　事实上，专家更为担心的是“市场煤”与“计划电”间“无解的循环”。据报道，电价每调价0.01元，煤价就会出现50元左右的涨幅，而0.01元本就是只能抵消28元的电煤涨幅。“所以，除了电价外，国家发改委还得管理不断高涨的电煤价格，抑制企业的涨价冲动。”林伯强认为。事实上，相关部门此前已下发通知要求合同煤价格维持2010年水平不得变相涨价。

　　推涨CPI？

　　与2009年那次一样，本次国家发改委依旧没有上调居民用电价格，在能源专家看来，这体现了国家发改委的无奈。韩晓平指出，“目前国内工业用电并不便宜，平均成本在1元钱左右，相当于15美分，而美国的工业用电仅为9美分，由此类比，电价上涨空间并不大。”

　　包括林伯强在内的很多专家均认为，这意味着此举不会直接推高国内日益高企的CPI，“有限的影响仅限于间接或心理层面的影响”。

　　但崔新生对此并不认同。“工业用电的提高，势必造成工业出厂价格的上扬。这最终会传到到国内的CPI上。”他说，“且到最后，买单的还是消费者。所以，国家发改委的政策还是有失偏颇。”