发改委：迎峰度夏形势不容乐观 不允许与民争电

　　中广网快讯（记者冯雅）据经济之声报道，国家发改委副主任、能源局局长刘铁男今天（10号）在2011年全国电力迎峰度夏电视电话会议上表示，今年迎峰度夏形势不容乐观，电力缺口预计3000万千瓦。将努力增加有效供给，抑制不合理需求，全力保障居民生活等重点用电需求，绝不允许与民争电。

　　发改委预计今年迎峰度夏电力缺口3000万千瓦

　　发改委副主任刘铁男介绍，今年迎峰度夏情况复杂，总体形势不容乐观，一些地区比较严峻。预计迎峰度夏最高峰值将在7月下旬至8月上旬中间出现，日最高发电量将达到155亿千万时，比去年同期提高11%。预计西北、东北电力平衡有余，其余大部分地区供应偏紧，电力缺口预计3000万千瓦，其中江苏、浙江、重庆、京津唐等地矛盾较突出，不排除因电煤短缺、来水不足、高温高湿缺电程度加剧的可能。

　　发改委认为，部分高耗能行业生产过快增长以及大量空调集中使用，都会明显加大夏季电力需求，特别是高峰需求。据刘铁男介绍，钢铁、有色、化工、石化、建材、电力6大高耗能行业的能源消耗和电力消耗占工业总消耗量的比值分别达到85%和64%。今年前四个月，6大高耗能行业的综合能源消耗和电耗同比分别提高了8.8%和11%。

　　同时，去年空调用电负荷为1.6亿千瓦，占最大用电负荷四分之一，北京、上海的空调负荷占比甚至超过40%。根据预测，今年夏季空调的用电负荷将达到1.8亿千瓦，因为空调负荷占比大、使用同时性高、供电可靠性要求高且与天气相关性强，将加大供电的压力。

　　此外，来水偏枯造成水电出力下降，煤炭进口减少，输电能力不足，以及夏季大部分地区气温较常年同期偏高，都给发输供电带来了不利影响。

　　煤电油运供应能力充足 可基本满足正常需要

　　刘铁男表示，在保障迎峰度夏电力供应方面仍存在有利因素，其中之一是煤电油运供应能力充足，基本可以满足正常的需要，即使局部地区存在缺口，也可以得到缓解。

　　据刘铁男介绍，今年煤炭保持了10%的增长，预计铁路运力今年将增长20%；同时当前煤炭库存6000万吨，可以使用17天；电力装机已经达到10亿千瓦，从火电利用小时来看，还有大幅提升空间。而且，发改委要求产煤大省清理自行出台的煤炭收费，取缔煤炭出省限制；同时把稳定电煤价格作为今年价格监管重点内容。

　　另外，发改委近期将集中审批一批符合电力产业政策和上大压小要求，能够快速缓解浙江、江苏、上海、福建、广东、湖南、重庆、山东等地电力供应矛盾的火电和电网项目；同时加大协调力度，在保障质量和安全的情况下，力争在用电高峰期间，有更多的发电机组和输电线路投产运营。

　　全力保障居民生活用电需求 绝不允许与民争电

　　发改委要求各地利用市场倒逼机制，搞好需求侧管理，坚持有保有限，合理分配有限电能资源，要保障重点用户，任何时候都要把居民用电放在突出位置，绝不允许与民争电。

　　刘铁男还特别介绍了浙江、重庆等省细化用户分类的做法，这些省市将用电户按照能耗高低和单位产值电耗水平排序，先限高耗能、高排放企业，再限其他企业，腾出资源保障战略性新兴产业、服务业和污染少、耗能低的优势产业用电。

　　作者：冯雅