IMF总裁候选人提名结束 60多年潜规则恐难打破

　　IMF总裁候选人提名结束 最终入围名单下周公布 60多年的“潜规则”恐难打破

 　　国外专家预测--

　　掌舵国际金融界中国还需20年

　　今晨，国际货币基金组织（IMF)发言人黄淑仪向记者表示，下任IMF总裁候选人提名于美国华盛顿时间11日凌晨零时结束。最终的提名名单预计将于下周对外公布。

　　黄淑仪告诉记者，最终的提名名单要通过执行董事会的同意才能公布，因此现在的具体名单和人数还得保密。

　　她表示，如果提名人数超过3人，执董会将于下周通过决议最终推选出三人名单。人数若在3人或3人以下，执董会将直接公布候选人名单。

　　IMF预计于本月17日公布完整的总裁候选人名单，并于30日宣布遴选结果。

　　此外，执董会将在美国华盛顿会晤入围人选，之后开会讨论候选人的优势并做出选择。虽然执董会可以在多数投票的基础上选择总裁，但其目标是以共识的方法选择。

　　关于本次总裁选举，美国《时代周刊》描述道：这一回的竞争者比以往要多得多，而且是史无前例的，因为新兴市场国家想要改变IMF的"潜规则"。而身为全球第二大经济体的中国，能否推选出一名候选人执掌IMF也成了外界纷纷猜测的话题。

　　不过，本报记者采访政治、经济和国际关系领域多位国际专家，他们表示，中国人要想掌舵IMF还有诸多"门槛"摆在前头。

　　也许，现在我们应该讨论的不是这一任IMF总裁是否来自中国的问题，而是中国人何时能够担任IMF总裁。

　　游戏规则

　　总裁"血统"没换过欧洲人觉得理所应当

　　长期以来，存在着这么一条不成文的"潜规则"--世界银行由美国人执掌，国际货币基金组织由欧洲人当家。

　　美国《时代周刊》对此报道称，当（IMF前总裁）卡恩被捕时，欧洲的官员们就立马开始讨论谁将担任下一任总裁。

　　这些官员们坚持，IMF的最高职位应该为"欧洲人"保留。因为自1945年该组织成立以来，总裁的"血统"从未换过。

　　德国总理默克尔为欧洲人的继任找出了一个更"理所应当"的理由，那就是IMF现在的工作重点是制订针对深受债务危机困扰的欧洲国家的"救市方案"，而自家的事儿就该自家人来管。

　　60多年"潜规则"想一朝打破不容易

　　不过，哈佛大学东亚经济研究所主任德怀特·帕金斯，在今天接受《法制晚报》记者采访时表示，自从欧洲在全球经济中不再扮演主要角色后，欧洲人长期执掌IMF的局面该"与时俱进"了，而这种人事安排本身也失去了其应有的"效用"。

　　不过，帕金斯也强调，影响全球经济稳定的主要"雷区"也集中在欧洲。所以，从这种意义上讲，IMF总裁也扮演着欧洲"救世主"的角色。

　　也正因为如此，外媒大胆放话，"IMF的欧洲时代"远未结束，至少改朝换代不会来得那么迅速。

　　因为从目前看来，中国要想挑战这条"潜规则"并不是很容易。而迄今为止，中国也尚未明确表态。

　　各国暗战

　　新兴国家存分歧推"共同候选人"不大可能

　　其实，声称要挑战欧洲"潜规则"的新兴国家间，也存在着不小分歧。在IMF总裁提名大限到来之前，新兴国家无法推举出一名"共同候选人"。

　　外媒今晨的报道指出，在IMF总裁之争中，法国财长拉加德的主要竞争者是现任墨西哥的央行行长卡斯滕斯。

　　在拉加德马不停蹄"游说列国"的同时，卡斯滕斯也在积极争取新兴国家的支持。

　　虽然南非前财长曼纽尔已宣布不会参选，但印度还有一位强有力的候选人，那就是印度经济改革的"建筑师"阿鲁瓦里亚。

　　此外，哈萨克斯坦央行行长马尔琴科也是很有竞争力的候选人之一，他不仅获得独联体的支持，背后还有强大的俄罗斯。

　　美国高盛集团首席经济学家吉姆·奥尼尔接受《法制晚报》记者采访时坦言道，现在是共同推选一名候选人来体现"金砖四国"实际价值的最好时刻，但现在看来是不大可能的。

　　专家支持

　　德怀特·帕金斯（Dwight Perkins），美国哈佛大学政治经济学教授，东亚经济研究所主任。

　　吉姆·奥尼尔（JimO'Neil），美国高盛集团首席经济学家，"金砖四国之父"。

　　盖保德（AlbertKeidel），美国大西洋理事会高级研究员，乔治敦大学公共政策研究所教授。

　　可能获得提名的候选人

　　①克里斯蒂娜·拉加德(ChristineLagarde)

　　现任法国经济、财政与工业部长。现年55岁的拉加德曾担任律师，全球金融危机期间与20国集团（G20）成员国结下良好关系。

　　卡恩辞职后，拉加德迅速得到欧洲国家的支持，她也随即展开全球"拉票之旅"。

　　②奥古斯丁·卡斯滕斯（Agustin Carstens）

　　现任墨西哥中央银行行长。现年53岁的卡斯滕斯曾出任IMF副总裁。

　　卡斯滕斯还未能得到巴西等新兴国家的支持，胜算大打折扣。

　　③格里戈里·马尔琴科(Grigori Marchenko)

　　现任哈萨克斯坦国家银行行长。现年52岁的马尔琴科，获得独联体提名参选IMF总裁。

　　马尔琴科自称可得到俄罗斯和印度等新兴国家支持。

　　中国差距

　　国际金融界没"熟脸"

　　在中国候选人中，最有望参选IMF总裁的就是中国人民银行行长周小川和IMF总裁特别顾问朱民。不过，这两人若参加竞争，都存在着一些欠缺。

　　首先，在IMF，退休年龄为65岁。虽然65岁后也可以继续留任，但是按照现在的年龄看，已63岁的周小川似乎"太老"了点儿。

　　这方面朱民的优势相对明显，59岁的他拥有美国教育背景，还是首位在IMF担任重要高层职务的中国人。

　　不过，还是有外媒指出，朱民更像是一名"专业技术人员"。

　　外媒认为，IMF总裁不仅是"脑力工作"，还得是"耍嘴皮子"的工作。因为IMF总裁是"高度政治化的工作"，如何与各国领导人商讨和谈判也是关键。

　　奥尼尔对本报记者表示，整体而言，中国已经强大到能够担当起IMF总裁的重任，但放到个人来说，中国还有些底气不足。

　　奥尼尔认为，最理想的人不仅要具备"不一般"的经济学知识，还得是个很好的"谈判家"。这一点中国还做得不够。

　　而美国大西洋理事会高级研究员盖保德也对本报记者表示，中国现在的障碍之一，就是金融界的领导人，以及全球金融圈中的中国专家很"面生"，而要想跨越这道障碍还需时日。

　　发展中国家话语权不足

　　盖保德认为，IMF总裁出自哪个国家，不光看这个国家整体经济的大小，还要看一个领导人在复杂的金融系统中的"运营能力"，并且获得全球的熟知和信任。

　　"这是关键，而不是整体的GDP水平。"他说，"因此，中国虽然发展得很快，但是还有很长的路要走。"

　　而从目前IMF投票权的分配来看，中国的最大劣势就在于发展中国家话语权不足。

　　欧洲国家和美国联合起来的投票份额超过40%，再加上日本、加拿大的份额已稳超51%，即使几个新兴大国集体行动，中、俄、印、巴和南非的份额加起来，也远远不能挑战西方。

　　专家预测

　　掌舵国际金融界中国至少还需20年

　　盖保德指出，完成以上必要条件，中国至少还需要20年。20年的时间，才能让中国金融界的领导人被全球熟识，并取得信任。而届时，中国的金融经济体系也将更为完整。

　　盖保德认为，能够当选IMF总裁的中国人，一定会是来自国家发改委或中国人民银行的领导人。

　　而帕金斯表示，虽然现在欧洲人继续担任IMF总裁已经不合适了，但是也还不到巴西人和中国人当选的时候。

　　帕金斯指出，在未来IMF总裁竞选机会来临时，中国需要解决两大问题。

　　第一，国际金融秩序中的一定地位。中国要能在国际金融界发挥更大影响力，这点上还需要艰苦的博弈。

　　第二，国际机构领导人才的储备。这就需要国家制定更有战略眼光的干部培养体系，当越来越多的中国身影出现在国际机构领导岗位上时，就能从另一个侧面说明中国是真正的崛起了。

　　本版文/记者黎史翔