国家正制定办法力保用电需求 电企或获资本注入

　　昨天，国家能源局电力司司长许永盛表示，国家正在制定办法，包括注入资本金等以解决电力企业资金问题；同时，促进一批电力项目在用电高峰期投产，从而力保我国用电需求。

　　拟出举措

　　加快用电紧张地区电站建设

　　许永盛是在当天能源局在京召开的电力供需形势与保障措施新闻通气会上介绍这一情况的。今年以来，尤其是5月份，我国部分地区出现电荒。面对迎峰度夏用电高峰，我国将出台系列措施力保供应。其中，包括针对用电紧张地区等，开通电站项目投产的绿色通道。

　　许永盛介绍，目前，全国有1.8亿千瓦在建电站项目，这样规模的上马速度是正常的，但前期因银行银根收紧、电力企业又财务状况不好，所以项目进展放缓。此次，为应对迎峰度夏用电高峰，国家会加快这批电站中应该投产的，且位于用电紧张地区的，或者有送电通道将所发电力送到用电紧张地区的，大型的电站项目加快投产。

　　至于上马的时限，他表示会争取在此次迎峰度夏期间，因为我国不仅有迎峰度夏用电高峰，还有迎峰度冬用电高峰。据悉一般而言，迎峰度夏时期指6月-9月，迎峰度冬为12月到次年的3月。

　　记者了解到，我国用电紧张地区集中在华中、华东区域，包括浙江、湖南、湖北等。此举或意味着这些区域内的电厂项目会集中上马。

　　电力行业将获资金注入

　　值得关注的是，今年出现的电荒部分原因是电厂亏损严重从而发电不积极，在电厂亏损情况下，如何让电企有财力上马新项目成为一个难题。

　　对此，许永盛表示：“我们在采取措施，解决企业合理的资金需求，从而促进一批项目投入使用。”至于具体的解决方法，他介绍，已经制定了相关办法。尽管办法尚未出台，但他告诉了记者该办法方向性的政策。其中有两大政策，一是向电力行业注入资本金；二是金融机构在遵守规定的前提下，给电力企业以支持。

　　许永盛称，在这些政策下，电力行业财务状况肯定有所好转，资金能够满足项目发展的需求。

　　中电联统计信息部人士介绍，截至3月底，火电企业资产负债率为71.7%，仍处于高位水平。而且据中电联的行业统计调查，虽然4月份，国家上调部分省份上网电价，但是由于个别省份没有实施，再加上煤价持续上涨，4月份火电企业亏损情况没有好转。4月份，五大集团火电业务仍然亏损17.1亿元，整体发电行业经营仍然十分困难，给迎峰度夏电力供应保障带来很大风险。

　　不过，就资本金注入规模、注入企业等，许永盛没有透露。

　　已出措施

　　取缔限制煤炭出省以保供

　　对于之前各方预测今年最大电力缺口可能达3000万千瓦的问题，许永盛表示，如果是3000万的缺口，“我就不担心了，因为我们有约10亿千瓦的电力装机规模，努力下就可以解决”。

　　昨天，能源局还公布了6条迎峰度夏电力保供的措施，包括国家发改委和能源局加大协调督促力度，力争有更多的发电机组和输电线路投产运行；各产煤省对本地区煤炭流通市场进行一次全面检查，清理自行出台的各类煤炭收费，取缔限制煤炭出省等做法；把不合理用电限下来等。

　　许永盛还表示，今年以来，我国电力新增装机保持增长，以目前10亿千瓦总的装机规模看，10%的增速，就是1亿千瓦，相当于欧洲一个中等规模发达国家的装机规模，如果再快，我国的资源环境是无法承受的。“我们一定会稳定、有序、科学地进行电源电网建设，保证合理的电力需求，同时电力需求也不能像无底洞似的。”

　　本报记者张艳