广东5000所无证幼儿园无法取缔 只因“入园难”

　　广东五千无证幼儿园无法取缔

　　只因“入园难”！5年来全省公办或集体办园锐减1400多所据透露,广东学前教育投入远低于上海低于全国平均水平

　　羊城晚报讯记者许琛、通讯员赖南辉报道：广东有超过5000所无证幼儿园，存在各种各样的安全隐患！昨天，广东省政协召开广东学前教育情况专题调研座谈会，省教育厅相关负责人会上透露，这些幼儿园无法一次性全部取缔，缘于广东存在严重的“入园难”问题。省政协副主席温兰子出席了会议。

　　现状：小区幼儿园被开发商出租

　　5千无证幼儿园存安全隐患

　　“学生多、校舍少；民办多，公办少；幼儿多，教师少；教的多，玩的少。”省教育厅副厅长朱超华列数广东学前教育存在的问题。

　　朱超华介绍，目前，广东学前教育资源短缺，与先进省份相比存在较大差距。其中，欠发达地区尤其是农村学前三年教育入园率偏低。全省1183个乡镇中，有398个乡镇没有建成乡镇中心幼儿园，占乡镇总数33.64%。大多数行政村没有幼儿园，农村“入园难”问题严重。

　　其次，学前教育公办教育资源相对紧缺，公办幼儿园比例偏低。不少公办幼儿园甚至为了赚钱，宁可把幼儿园承包出去收租金。据统计，全省教育部门办的幼儿园，5年来减少了441所，集体办幼儿园数量下降了1000多所。

　　朱超华还提到，近几年虽然广东房地产发展很快，但小区配套幼儿园建设却严重不到位，就连广州很多小区都没有建幼儿园，有纳入建设规划的建设也不规范。“不少小区幼儿园还没有移交教育部门，就被开发商拿去出租，造成小区幼儿园严重不足”。

　　“目前，全省还存在5000所无证办学的幼儿园，虽然存在一定安全隐患，但因为缺少足够学位，却又有社会需求，因此不可能一下全部取缔，否则学前教育的压力将更加巨大。”朱超华说，无证办学幼儿园因为管理责任不顺，很多部门都可以管，幼儿园的准入制度不健全，导致乱办学、乱收费管理等乱象丛生。

　　朱超华介绍说，现在广东对学前教育的投入仅占教育经费的0.9%，低于全国平均数1.2%,远低于上海的5.9%，连福建都有1.8%的比例。“因为投入少，现在学前教育基本是靠幼儿家庭‘埋单’。民间办园靠收费，这样要么推高收费，要么条件很差。”朱超华说。

　　对策：

　　三年行动计划已启动

　　幼儿园将按等级收费

　　朱超华表示，现在广东省学前教育三年计划已经出台，要求政府责任要到位，社会力量积极参与。三年内学前教育学位基本满足适龄儿童入园需要，全省学前教育毛入园率达86%以上。各市县每年新建一批普惠性公办幼儿园，力争2013年，各县（区、市）公办幼儿园要达30%。省里要求各市、县都要制定“三年行动计划”，目前已有7个市制定出台，广州番禺的计划已出，但全市的还没有。

　　入园难是困扰家长们的第一难题，而入园贵则成了低收入者享受公平待遇的一只拦路虎。省政协委员邓静红表示，现在公办幼儿园的捐资助学费很高，省一级幼儿园3万-5万元赞助费是平均标准，高点的能达到5万-10万元。“要解决‘入园贵’，就应该把各种巧立名目的收费规范起来。”她说。

　　朱超华表示，今后幼儿园的标准要规范化，不分民办公办，而是按照等级来收费。他透露，国家正在研究制定幼儿园的收费标准。要求根据当地经济水平、该幼儿园办学水准，以及百姓的承受力来收费。“毕竟这不是义务教育，家庭还是需要分担成本。”他说。

　　“会不会出现新的幼儿园择校费呢？”省政协委员丁义对此表示担心：改制会导致新的教育公平问题。

　　朱超华表示，义务教育更强调公平，而非义务教育则更强调公正。省教育厅绝对反对把公立幼儿园办成超豪华幼儿园，毕竟公立幼儿园要强调公益性和普惠性，同时，也要求民办幼儿园要办好。

　　建议：

　　幼儿园纳入义务教育

　　广东能不能先行先试

　　“一些领导对学前教育非常不重视，说我没有上过幼儿园，还不是照样当什么什么‘长’。我说：你那时是没条件，要是当时你进了幼儿园，说不定还不止这个官。”省政协副主席温兰子说。

　　“广州入园难，农村根本没有园可入。上幼儿园还要‘拼爹’啊！收入高低、人脉广窄直接决定孩子的上学问题，学前教育牵涉的面不窄。”省政协科教卫体委员会副主任杨维感慨地说，“有人上几万元赞助费的幼儿园，也有人上条件差的廉价幼儿园，俗话说三岁定终身，有的孩子一下子就输在了起跑线上。

　　省政协委员吴潭伟则认为，幼儿园还是应该以公办为主，才能体现公益性，因为民办幼儿园大部分以营利为目的。“广州公办幼儿园不足10%，即使加上村、镇的也不足30%，太少了”，邓静红说。

　　委员们提出建议，能不能把幼儿园纳入义务教育。“尽管全国没有先例，那广东能不能先行先试呢？”吴潭伟建议。