参事室2010年预算执行和其他财政收支审计结果

    来源：审计署网站

　　国务院参事室2010年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2010年12月至2011年3月，审计署对国务院参事室（以下简称参事室）2010年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了参事室本级和所属机关服务中心等4个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

　　一、基本情况

　　参事室为中央财政一级预算单位，部门预算由室本级和2个二级预算单位的预算组成。财政部批复参事室2010年度的部门预算支出为5746.89万元（指财政性资金预算，含财政部审核确认的以前年度财政拨款结转资金，下同），其中当年财政拨款5137.28万元；参事室决算（草案）反映的当年预算执行数为4907.34万元，全部为财政拨款支出；其部门预算与执行结果的差异总额为839.55万元，差异的具体情况及产生原因见附表1。

　　本次审计参事室本级及所属单位2010年度预算支出共计5636.89万元，占部门预算支出总额的98.08%。审计查出2010年度预算执行中不符合财经制度规定的问题金额249.50万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额44.87万元。上述问题对参事室2010年度预算执行结果的影响见附表2。

　　审计结果表明，参事室本级和本次审计的所属单位2010年度预算执行基本能够遵守预算法及相关法律法规，能够按照会计法及有关规定的要求进行会计处理，认真做好预算编报工作，进一步加强了预算和财务管理工作，建立健全了有关制度。

　　二、审计发现的主要问题

　　（一）预算执行中存在的主要问题。

　　1．2010年，参事室在“国务院参事室专项业务费”等5个项目中列支不属于相关项目的支出212.02万元。

　　2．2010年，所属中央文史研究馆书画院动用以前年度结余资金37.48万元，用于支付办公用房租金及办公房屋装修款等，未报经财政部审批。

　　（二）其他财政收支中存在的主要问题。

　　1．2010年10月至11月，参事室购入办公家具、厨房设备等固定资产14.87万元，未计入固定资产账。此外，部分固定资产存在财务明细账与实物账金额不一致的情况。

　　2．2010年7月，所属《中华书画家》杂志社未报经批准，向外出借资金30万元。

　　三、审计处理情况和建议

　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对扩大项目资金开支范围问题，要求归还资金至原渠道，并相应调整会计账目和决算（草案）；对所属中央文史研究馆书画院未经批准使用以前年度结余资金问题，要求责成相关单位今后按规定管理和使用结余资金；对固定资产核算不符合规定问题，要求及时将未入账的固定资产登记入账，并相应调整决算（草案）；对所属《中华书画家》杂志社未经批准出借资金问题，要求责成相关单位限期收回出借资金。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：参事室应进一步完善预算编报工作，按规定用途使用资金，建立健全资产管理制度，进一步加强财务管理和对下属单位的财务监督。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　参事室在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对此次审计发现的问题，参事室正在积极整改。对所属中央文史研究馆书画院未经批准使用以前年度结余资金问题，表示将严格按相关规定管理和使用结余资金；对固定资产核算不符合规定问题，将对现有固定资产进行彻底清查；对所属《中华书画家》杂志社未经批准出借资金问题，该社已将出借资金全部收回。其他问题正在进一步整改中。

　　附表：1．参事室2010年度预算执行总体情况表.xls

　　2．参事室2010年度重点审计单位和资金预算执行情况表.xls