广州市财局“三公”消费350万 六成花在公车上

　　“财爷”张杰明透露，下半年广州各部门公布“三公”经费

　　“吃饭花了多少钱，接待费花了多少钱，出国费用多少，车辆总经费是多少，都要公布。”昨日下午，广州市财政局局长张杰明做客广州电视台《沟通无界限行风大家谈》节目时透露，广州市财政局已经发文要求各部门做好去年“三公”经费的数据统计，将在下半年“晒”出“三公”账单。张杰明还对财政预算公开、医疗、教育投入等热点问题一一作出回应。

　　广州市财政局昨日还率先“晒”出其去年“三公”经费情况，打响了广州公布“三公”经费的头炮。

　　数据显示，广州市财政局的“三公”消费达350.45万元，近六成花在公车消费上，招待费一年花了76.16万元，比预算超支65.94万元。

　　数据显示，2010年，广州市财政局的“三公”消费达350.45万元，超过其308.37万的预算经费。其中，车辆经费是最为重头的一笔开支，合计为209.21万元，低于230.4万元的预算，占了“三公”总经费的59.7%。而在公布的车辆经费中，包括了123.85万元的车辆运行经费和85.36万元的车辆购置经费。

　　在出国费用方面，广州市财政局去年预算是68.15万元，实际上只花了65.08万元。

　　值得注意的是，招待费合计76.16万元，远高于其10.22万元的预算，是“三公”消费中超支最多的部分。其中，公务经费中的会议餐费高达66.12万元，这一项费用未列入去年的“三公”预算中。对此，财政局说明称，该项费用含所有用于会议、培训、加班误餐费等。

　　为何近六成“三公”经费花在公车上？张杰明解释说，广州市财政局差不多有200名干部职工，公车有32辆，“车辆比较多，是因为财政局过去临时机构比较多”。

　　“三公”经费

　　下半年要晒出“三公”账单

　　张杰明表示，市财政局今年已经发文要求各部门做好去年“三公”经费的数据统计，“下半年将向社会公开”，广州市还将对全市整体“三公”支出进行汇总。

　　张杰明说，公车、公费出国、公款吃喝招致社会批评较多，但是一定数额的“三公”消费确实有必要，不能完全取消，“如果把公车全部取消，可能就会影响工作效率。还有一定的吃喝，有的部门经常要出外勤，下班后还在外面加班，经常吃快餐，这方面数额就大，但是频率不是很多。出国也是这样，这些年干部出国打开了眼界，对促进城市管理是有好处的。”

　　“但是这些费用都是要控制在一个适当的度，如果天天在外面花天酒地、挥霍，确实是让人很痛恨的事情。”张杰明说。

　　广州各部门的“三公”经费会公开到什么程度？张杰明回应称，公开内容包括“吃饭花了多少钱，接待费花了多少钱，出国费用多少，车辆总经费是多少”。“当然不可能把每次的餐费都写出来。”他最后补充了一句。

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　　财政预算

　　七成部门已经公布

　　2009年，广州财政部门主动公开了114个部门的财政预算，在国内首开先河，引起强烈反响。

　　去年，财政部下发通知，要求政府部门在官网或报纸上各自公开财政预算。“公共预算观察志愿者”团队创始人吴君亮却发现，去年广州仅有21个部门主动公开了部门年度财政预算。

　　“财政预算公开对很多人来说是一个很陌生的事情。”张杰明解释说，“几十年都没有公开，现在要公开了，是不是有什么问题暴露出来会被人揪住小辫子？可能会有些顾虑。”

　　他表示，2011年广州各部门财政预算公布情况有所好转。最新的数据显示，在广州108个向市人大提交预算审议报告的部门中，有70多个部门已经在网上公开其财政预算，占了需要公开部门数量的70%左右，涉及的资金更占到总资金量的87%。

　　张杰明说，从政府部门预算公开的口径看，广州有40个政府部门，除了公安局由于保密原因不能公开，在另外39个部门中，已经有36个部门公开了年度财政预算。

　　怎么“晒”

　　预算做得细 公开却走样

　　此前，有市民质疑有些部门“晒”出来的账本过于粗线条，妨碍监督权的发挥。

　　“从财政预算公开来说，一年比一年要求更具体，应该做的更细。”张杰明说，实际上，财政预算是做得非常详细的，只是公开得够不够详细而已，各部门“对于公开财政预算本身还有认识和适应的过程”。

　　他这样描述一些部门公开财政预算的心态：“今年公开到这个程度，如果大家平静地接受了，明年再多公开一些。就是怕一公开，大家拼命去攻它，第二天就缩回去了。”

　　张杰明表示，媒体、社会公众对财政预算公开要有比较宽容的心态，“让它逐步进步”，而作为政府主管部门会尽力推进。

　　有市民还反映：有些部门的账本十分专业，外行人“雾里看花”，看不明白。吴君亮提出：广州能否自己制定财政预算公开的统一标准？

　　“作为政府部门，我们应该让公开的报表，公开的资料还是尽量改进，尽量让大家能看懂。”张杰明说，财政部对于部门预算公开有最低标准，“如果愿意公开更多的，财政部并没有反对”，有些部门可能就把规定的最低标准当成自己的最高标准。“广州的财政预算公开高于财政部的最低标准，我们会努力。从技术上来说没有什么难度，只是认识问题。”

　　专家点评：

　　广州版“三公”账本更细化

　　“公共预算观察志愿者”团队发起人吴君亮表示，广州财政局公布的“三公”经费情况表比中央所要求的更为详细。“比如“公车”经费就细分为车辆运行费和车辆购置费，这是大部分中央部门"三公"公开的项目所没有的，而且连车辆的数目也有提供。”

　　吴君亮建议，财政部门可以提供相关渠道，让市民反映对“三公”经费的疑问去，在下一次公开中能够作出回应，提供更加详细的项目。“目前来说，一眼看上去发现问题还比较难，这些标准是如何制定的，我们也都不知道。”

　　南方网

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　　 (来源：南方网)