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湘西千户村民担忧泥石流 抵制企业违法开矿(图)

作者:王立三
2011年08月09日11:00
村民王英雄手捧起一培土,喃喃自语“都是沙子”。 记者 王立三 摄
村民王英雄手捧起一培土,喃喃自语“都是沙子”。 记者 王立三 摄

铁顶岩的山脚下沿溪散落着村庄,一旦发生泥石流,后果不堪设想。记者 王立三 摄
铁顶岩的山脚下沿溪散落着村庄,一旦发生泥石流,后果不堪设想。记者 王立三 摄

老村支书杨进周拿出“请求政府坚决取缔开采花岗石的报告”。记者 王立三 摄
老村支书杨进周拿出“请求政府坚决取缔开采花岗石的报告”。记者 王立三 摄

  满目疮痍的土地

  大古村距离茅坪镇约20公里,沿着弯弯曲曲的村村通公路,记者来到这个大山脚下的村庄。站在大古村的路边,放眼望去,巍峨耸立的山头“头顶”满是创伤,山体被“开膛破肚”, 白色的碎石倾泻而下,像裹着伤口的绷带。

  沿着新挖泥巴路往山上走,两旁郁郁葱葱,不时可见几棵百年禾木古树。这条路宽约5米,盘山而上,路面上留下运石车轮碾压的痕迹,“有些挡路的古树都被砍伐了。”与记者同行的村民王英雄说。

  沿途,挖路的沙石和泥土堆放在悬崖的一边,有的已顺势滑下,覆盖住树丛,形成高约百米的滑带,令人触目惊心。王英雄随手抓起一把墙壁上的沙土,喃喃自语,“山上都是沙子和碎石,本来就不牢靠啊。一旦下雨,这个水沟里的水就会往地下渗透,会像切割机一样。”

  “村民的担忧显然是多余的,大理石开采是层级施工,从上往下,比较安全的。”采矿厂老板游书晃说,铁顶岩的岩层比较厚,100年也开采不完,“我今年都四十多岁了,有生之年是肯定开采不完了。”

  2010年2月份,城步县县委、县政府招商引资时将这个项目推介给他,目前,修路、前期勘探已经花费七八百万。

  据游书晃介绍,游书晃一共购买了矿上30年的开采权,其中每年4万,共计120万 ,“我跟村民们都签了相关协议的。”

  游书晃则称,国土、林业、工商部门的相关许可证证件都放在县城里面了,“你可以找镇政府要,他们那里有备份。”

  开采属于非法开采

  8月3日,记者在茅坪镇镇政府见到了采矿的相关证件。其中,由邵阳市环保局出具的《年产30万平方米花岗石板材项目环境影响评估报告表》中要求,需自上而下、水平分层组合开采,不得使用爆破。

  这份环评报告中还指出,开采过程中利用周边空地临时堆放荒料,然后用汽车及时运至加工区,矿区采矿权总面积0.24平方公里,加工区面积为8000平方米。

  2010年4月15日,湖南金泰安全评价有限责任公司对铁顶岩采矿出具《安全预评价报告》,该报告中对安全分析仅限寥寥数语,“该露天采矿不存在重大危险源,主要危害在于边坡危害、粉尘危害以及爆破危害。”

  而据村民反映,采矿时经常有爆破发生,而负责爆破的人员竟是联龙村的村长肖辉耀。

  记者在一摞证书中,发现一张《城步县工商局颁布企业名称预先核准通知书》,日期是2011年4月29日至10月29日。

  寻味的是,该采矿企业并没有在当地城步县工商局注册,却在其它评估报告中起先用了“城步福晟达实业开发有限公司”的名义,记者在湖南工商局红盾网上输入“福晟达”、“实业”等关键词,均未找到该企业的注册信息。

  “如果没有在工商部门的营业执照,开采就属于非法开采。”城步县工商局注册分局局长刘娟说,《名称预先核准通知书》不能等同于营业执照,开矿企业只有领到国土部门的安全生产许可证、环保部门的环境评估报告等证件后才可以办理工商手续,也才能进行实地开采。

  一场利益的博弈

  一边是村民的怨愤,一边是企业的“超前”施工,政府监管会视而不见吗?

  “这个项目是我们县的重点招商引资项目,各级部门都很重视。” 茅坪镇镇长周祖德说,09年,城步县县委、县政府大力开展招商引资,考虑到湘西南县市没有石材项目,就利用我们得天独厚的自然资源,引来了福建商人游书晃。

  周祖德说,茅坪镇一直是城步县的工业重镇,工业排名第一,GDP占整个县的十分之一。2010年曾荣获湖南省人民政府颁发的“安全生产示范镇”荣誉证书。

  在茅坪镇镇政府与游书晃签订的《花岗岩板材开发协议书》上标注,该项目建矿投资2300万元,第一期投入800万元,第二期投入1000万元,第三期投入500万元,预计在2014年完成。此外,加工厂投入2700万元,总投资5000万元。

  日前,城步县政府计划将工业转移到茅坪镇,计划兴建一个3平方公里的工业园区,而花岗岩板材也是工业园项目的一部分。

  “对于村民的反应的问题,我们也多次协商解决。”周祖德说,铁顶岩是不会发生泥石流的,2010年3月、环保、国土、林业部门多方论证,6月份才项目立项。

  对于这样的解释,远在北京的廖仕梅无法信服。廖是土生土长的联龙村人,是从大山里走出去的大学生,日前在北京理工大学做法律讲师。

  “企业没有工商部门的营业执照,如同孩子没有生下来,何来行使民事权利?”廖认为,政府招商引资无疑是看重眼前的经济效益,没有根本考虑到老百姓的安危。

  记者手记:

  8月3日清晨6点,黄柏林将一叠他写的《铁顶岩》一文颤抖的递给我,在他的心中,铁顶岩是一位曼妙的少女,他一直梦想着有一天铁顶岩可以开发成旅游景点。

  “壮哉,铁顶岩,你犹如一位深藏深闺的少女,承望有识之士把你青睐……”黄柏林如是写道。

  我从大古村抵达茅坪镇,站在城步连接武冈的公路旁等候回省城的班车,远远可见铁顶岩上硕大的疮疤。昨日滚滚落石、浑浊溪流、痛失亲人的景象再次在眼前浮现。

  今天,铁顶岩用满目疮痍的面孔告诉我们,她受伤了。明天,会不会有人因此受伤?是谁,选择性地忘记了昨天的悲伤故事?谁,又来给铁顶岩山脚下1000多位村民安全感?迷失在权与利的丛林的你,请一定记住这句话:人命大于天。

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(责任编辑:UN011)
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