CCTV2《今日观察》：国内油价是否松动？

　　CCTV2《今日观察》：国内油价是否松动？

　　近几个月以来，国际油价受到了欧美经济形势的影响持续走低，这也让很多人开始猜测，国内的成品油的定价是不是也会随着国际油价走势同步来进行调整？特别是最近，国内不少的加油站都调低了汽油和柴油的标价，更是让大家对于成品油降价的期待更加地强烈了。那么，油价真的要松动了吗？央视财经频道主持人陈伟鸿和著名财经评论员向松祚、张鸿共同评论。

　　加油站主动降价，燃油附加费下调，成品油零售价格出现松动，油价是否有望松动？

　　在重庆九龙坡区毛线沟附近的一家民营加油站，93号汽油售价为每升7.3元，相对便宜了0.29元，97号汽油的价格也有所下降，而在当地中石化的部分加油站只要办理2000元的油卡，就能获得每升0.2元的优惠，壳牌加油站则是每种油品的价格都下调了0.1元。

　　加油站工作人员：主要是批发商已经降了价，在一个多月以前，批发价降了100元（每吨）。

　　在石家庄的一家民营加油站，记者看到加油站的几个出入口都有着93号汽油直降低0.5元的字样。

　　杜震（中央人民广播电台驻河北记者站记者）：最近我在石家庄市内调查发现，民营加油站93号汽油每升都降了0.4元到0.6元不等，而最近在唐山一些民营加油站的93号汽油也降价两角，同时一些民营加油站还举办了优惠活动，比如说1升汽油返利1角钱的活动。

　　在湖南长沙市雨花区树木岭路上的一家民营加油站，93号和97号汽油分别下调了0.2元和0.1元。

　　消费者：便宜了3、4元钱，反正便宜2毛钱一升。

　　张鸿：民营加油站的定价比较灵活 正好趁此机会降价以扩大市场

　　（《今日观察》评论员）

　　开车的人可能都知道有一些加油站是可以降价的，在大家有预期可能会调整价格的时候，多数都是民营加油站进行降价，因为相对来说，他们的定价比较灵活，而且最近一段时间国际油价下跌，国内批发价也开始下降，每吨的批发价已经降了200多块钱，所以在这个时候，民营加油站相对来说降价容易一点。它不像中石油、中石化需要政府给一个指导价，而且这个指导价是一个最高的零售价，要突破这个是不可以的，但你在下面打个折可以的，所以这些民营加油站相对来说愿意打折来吸引客户，因为他本身生存起来不太容易，所以利用这个机会扩大一下市场，也很好。

　　向松祚：“三桶油”是否降价取决于它有没有降价的意愿。

　　（《今日观察》评论员）

　　民营加油站想借此机会扩大市场份额，这是对的。因为如果有一个公平竞争的环境，他愿意降价，愿意让利给消费者，那当然是好的。站在消费者的角度，企业愿意让利，怎么不是好事呢？我们老百姓所谓的“三桶油”，它有没有可以下降的空间？我觉得有，现在取决于它有没有下降的意愿。

　　有网民计算出今天上半年三家上市公司赚了1500个亿，每天赚8个亿，这是非常庞大的，现在已宣布要拿出几百个亿来分红。他当然有他们的理由，哪个板块亏损，哪个板块盈利，但是算总账的话，他们也有下调的空间。当然他们可能讲说这是有一个定价机制的，比如说要参考所谓三地，22个工作日连续的加权平均价要涨4%等，但是实际上我们要知道，国家发改委规定的这个定价机制，即使这三大国有石油公司在定价机制范围之内，也是有下降空间的。降价并不违法，涨价可能要约谈你，但是你降价并不违法，所以还是可以降。所以我觉得这是一个意愿的问题，不是没有空间，关键取决于要不要降的这个意愿。

　　董秀成：三种原油的移动平均值的变化超过4% 油价才会下调

　　（中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任 《今日观察》特邀评论员）

　　现行的价格管理办法就是连续22个工作日，三种原油的移动平均值如果变化超过4%。在这种情况下，国家发改委就可以对成品油价格进行调整。尽管前一段时期，国际油价下跌，最近有一些波动，但它还没有达到这个公式所达到的调价门槛，所以它一直没有调。因为三种油里面包括布伦特、迪拜和辛塔，那么WTI（纽约商品交易所原油期货）前一段时间降得比较厉害，但是布伦特还比较坚挺，所以说它一测算就达不到4%的门槛，所以并不是政府有意识的不往下调，是不是下一步要调还取决于国际油价的变化，如果三种油的价格下滑移动平均值超过4%，我相信它一定会调的。

　　近来，一些地方的民营加油站价格开始松动，不过记者在采访时却看到，很多消费者在加油的时候会选择只加半箱油。

　　消费者：一般都是半箱油，我老是200元加油，也是怕加满一箱，然后降价了。

　　消费者：加100、200元就可以了，我一般情况都不会加满。

　　向松祚：现在的定价机制以及企业都应站在国民经济的大局 适当的调整油价

　　（《今日观察》评论员）

　　其实每个人都可以算这个帐，现在开车的人越来越多，如果你加97号油，按照现在的价格，开一公里的油价就是差不多一块钱，假设一年开5万公里，就是5万块钱，这个成本就非常高了。其实汽车油价影响对国民经济影响最大的不是私家车这块，而是运输。中国是一个庞大的运输国家，蔬菜和各种粮食都是大规模的运输，如果说资源要从西部北部要运到东南沿海，在运输企业里光油费这一块，由于前几年的涨价，现在最低要占整个成本的20%，这个比例是很高的，它会影响今后所有的价格。比如你吃的鸡蛋，蔬菜，水果等所有东西，全部都会上涨。

　　从大局出发，三桶油也好，整个石油公司、加油站等等，在能够可控的空间里能够做一些降价，对于我们现在遏制通胀是件好事，对于我们解决老百姓的生活负担是件好事，那为什么不能降价？看似是矛盾，但我们可以想一个办法，就是现在的定价机制以及我们企业的行为都应该站在国民经济的大局，要适当的调整一点。

　　张鸿：国内成品油定价机制滞后

　　（《今日观察》评论员）

　　现在问题的关键是矛盾的双方都不满意，因为买的人，或者消费油的人，是希望它便宜，但卖油的人希望它贵，这个矛盾无可厚非，而且价格是由市场供需决定的。但油价在某种程度上需要承担更多的功能，所以在油价高企的时候，比如在我们的定价机制里，在国际市场油价高于130美元的时候，我们基本上就不允许它提价了，这时候几大企业就说我们为CPI做了贡献，我们为国家做了贡献，因为他没有涨到应该涨的位置，所以你们现在就别抱怨，但它也没有跌到应该跌的位置。我们的油价它就是上不去，也下不来。

　　此外，现在我们的这个定价机制有点滞后，比如连续涨了22天，一下子在最后一天涨起来了，就不能再调价了，所以这个机制的反应太慢了。对国际市场来说，20多天是一个非常长的时间。它还有一个理由就是，比如中石油、中石化就表示，炼油这一块是亏损的，所以我零售这一块就得价格高一点，要补回亏损，所以它暗含一个前提，就是央企必须得盈利，因为我那里亏损，所以你就得用这里来补，那么我们是不是可以让它少盈点利，或者不盈利来增强所有消费者的福利？如果改善了全民的福利，哪怕它亏损一点是不是也可以？

　　国际油价起伏跌荡，石油消费是否过于依赖？能源结构怎样进行调整？

　　向松祚：解决问题的根本是市场机制

　　（《今日观察》评论员）

　　我们要学习一些先进国家的经验，特别是日本。在70年代初期，石油危机，一下石油涨4倍，把日本人吓坏了，当时的73年、74年，日本国内比我们今天的情况还要激烈，消费者也是很多抱怨，政府也在想办法，企业也急的不得了，但是后来日本终于走上了一条节能路，所以现在日本的能耗的很多指标都是全世界最领先的，而且日本的节能技术、能源替代的技术都是世界领先的。所以中国也必须要痛定思痛，不能依靠降价，靠政府管制价格，这样解决不了问题，解决问题的根本是市场机制。

　　张鸿：要鼓励更多的民营企业参与竞争 通过竞争来发现最合理、最恰当的价格门槛

　　（《今日观察》评论员）

　　其实我们现在也希望价格能够在这个高位持续，不断的涨，能够倒逼我们必须得节能，因为用不起了，但是问题就是这个槛到底定在多少是合适的。让政府知道这个价格，然后能够用这个价格既保证大家在现阶段能用油，又能倒逼很多企业开始升级，用节能科技的方式。是否能用市场充分竞争来发现这个价格门槛？

　　今年年初，中商联的石油委的一个数据显示，2008年初，663家石油民营批发企业关门倒闭了三分之二，45064家加油站倒闭了三分之一。在1998年以前，民营石油企业占成品油市场是85%以上，就是说我们现在是不是能够鼓励更多的民营企业进入到这些领域里边来？我们不进入炼油这个领域，起码要能进入销售环节里，比如加油站这个领域鼓励更多民营企业来参与竞争，通过竞争来发现最合理、最恰当的那个价格门槛。

　　雷明：高油价不是降低原油依存度的根本进口方法

　　（北京大学光华管理学院教授 《今日观察》特约评论员）

　　高油价这种方式虽然从表象上来说，它有一定的抑制需求降低原油进口的依存度，但它不是根本的方法，最终解决的手段还是：第一，我们要实施节能减排，能够提高能效的使用效率，使得对于石化燃料的需求从总量上有明显的下降，进一步降低由于对外依存度过高而存在的潜在风险；第二，要大力发展石化燃料的替代性能源，包括生物能源，太阳能等新兴能源。

　　张鸿：未来的定价机制能否更加市场化？是否能放开垄断？

　　（《今日观察》评论员）

　　我们必须得明确：未来的定价机制是不是要采取更加市场化的办法？这是一个目标，如果这个目标是确定的，那么我们就要明确我们的路径到底是什么？比如如果我们是渐进式的推进市场化，那么我们就要告诉大家，我们是不是将要缩短22天的周期？是不是能够尽量的放开我们在这个领域的垄断？只有这样，我们才能够走到那个目标路径上去。

　　向松祚：国内成品油定价机制需要反思 必须放开市场

　　（《今日观察》评论员）

　　首先现在的定价机制需要反思，按照现在这个定价机制，如果涨到每桶130以上，这个价格就不准动了，这个看起来消费者好像挺高兴。但如果油价真的爬到130，这个高兴只是短暂的高兴，因为在油价管制的条件下，最后造成你的能耗非常高，技术进步很慢，所以我们必须要放开这个竞争。

　　（《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55－22：25）