温家宝：外部势力不应以任何借口介入南海问题

　　温家宝在第十四次中国与东盟领导人会议上发表讲话

　　据新华社电 国务院总理温家宝18日在印尼巴厘岛出席了第十四次中国与东盟领导人会议并发表讲话。温家宝在讲话中表示，中国与东盟是命运共同体，命运应该掌握在自己手中。外部势力不应以任何借口介入南海问题。

　　全面落实《南海各方行为宣言》

　　在谈到中国与东盟关系未来发展方向的原则时，温家宝表示，各方应该加强战略沟通和战略互信。中国永远不谋求霸权，反对任何霸权行为，将始终奉行“与邻为善，以邻为伴”的周边外交政策，恪守《东南亚友好合作条约》。本地区有关国家在南海存在的争议，是多年积累下来的问题，应由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判予以解决。外部势力不应以任何借口介入。中方愿同东盟国家积极推进全面落实《南海各方行为宣言》，加强务实合作，并着手探讨制订“南海行为准则”。

　　促进经济发展和社会进步是第一要务

　　中国和东盟国家都处于发展的关键时期，我们要把双方发展战略和各自优势更好地结合起来，在更广领域和更高水平上开展合作，增强内生活力和动力，加快发展经济，改善民生，推进现代化建设，实现东亚的全面振兴。

　　东亚合作进程应由东盟主导

　　中国支持东盟一体化和共同体建设，乐见东盟实力和影响力不断提升，相信东盟完全有能力继续主导东亚合作。中国将于明年设立常驻东盟使团。中国将一如既往地支持和配合东盟工作，坚持以10＋1为基础，10＋3为主体，东亚峰会为重要补充，推进东亚合作。中国和东盟都是促进和平与发展的战略力量，双方要密切协调配合，为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。

　　会议发表了《纪念峰会联合声明》。

　　会后，温家宝与东盟国家领导人共同出席了中国—东盟中心揭牌仪式。

　　东盟呼吁：东亚峰会不设南海议题

　　综合新华社电 美国首次参加东盟峰会，提出在东亚峰会上提出有关南海的领土争端问题。实际上，东亚峰会设了五个议题，基本上是涉及到经济和科技方面的议题，而关于安全方面的议题基本上没有涉及。美国希望把南海问题作为一个海事安全或者海上通道的安全议题在峰会上讨论。

　　对于这样有争议性的话题，温家宝在17日会见印尼总统苏西洛时表示，在当前复杂严峻的国际政治经济形势下，此次东亚领导人系列会议要突出团结、发展、合作的主题，坚持东盟主导，增强东盟—中国10+1和东盟—中日韩10+3机制的凝聚力和发展动力，调动一切积极因素，排除各种干扰，沿着既定方向和目标加速前进。这对于实现东亚地区经济持续增长、改善民生、保持稳定具有重要意义。

　　作为东盟系列峰会的这样一个领导者和倡议者，东盟的态度是非常的关键。

　　东盟峰会的东道主，印尼总统苏西洛完全赞同温家宝的意见，他表示，在全球经济困难的背景下，东亚要肩负起促进地区经济增长的重任，成为拉动世界经济增长的动力。东亚峰会各成员国要齐心协力，坚持东亚峰会的原则，维护和平、合作大局，确保峰会沿着正确方向继续前进。东盟不赞成在东亚峰会上讨论具体的政治、安全问题。

　　中方将设立中国东盟海上合作基金

　　专家认为中国对待地区问题眼界宽阔综合新华社电中国总理温家宝18日在印尼巴厘岛出席了第十四次中国与东盟领导人会议并发表讲话。温家宝就深化中国东盟务实合作提出六项倡议。

　　第一认真实施中国－东盟自贸区的各项协定，完善自贸区建设，扩大贸易和投资合作。

　　第二成立中国－东盟互联互通合作委员会，加快推进互联互通等基础设施建设。

　　第三深化金融领域合作，加强央行合作和人才交流，推动金融市场开放，加强监管领域对话合作，扩大本币互换规模，全面提升东亚金融危机救助水平，维护区域内金融稳定。

　　第四开拓海上务实合作，中方将设立中国－东盟海上合作基金，推动海洋科研与环保、互联互通、航行安全与搜救、打击跨国犯罪等领域合作。

　　第五深化科技和可持续发展领域合作。将明年作为“中国－东盟科技合作年”，推进绿色经济、节能环保、新能源、可再生能源等领域合作。

　　第六更加重视社会和民生领域的合作。加强职业教育培训、灾害管理、人道主义救援、医疗卫生等领域的交流与合作。

　　对于最受瞩目的中国-东盟海上合作基金，专家认为这表现出中国在对待地区问题上的宽阔眼界。该项基金将促进形成中国－东盟多层次、全方位的海上合作格局。这对于南海问题通过协商及谈判渠道解决起到重要的促进作用。

　　首次参加东盟峰会 其实美国很焦虑

　　新快报讯 美国近来高调宣布“回归亚太”，相继提出“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TTP）；宣布将在澳大利亚永久驻军；首次参加东亚峰会。三项重要举措引世人瞩目。不过，这些举措反而透露出美国在亚太地区的经济、军事、政治方面的焦虑情绪。

　　TTP欲孤立中国

　　亚太地区现在已有多个包括中国在内的多边贸易机制，如日本—中国—韩国自贸区协议、东盟10+1、东盟10+3、东盟10+6框架等，现在有多个国家担心，中国在亚洲的经贸合作机制中将起主导作用。

　　美国虽是全球头号强国，但毕竟难以介入亚洲多边经贸机制。正是在这种不利的情况下，美国抛出了TTP。如果TPP成功建立，将对上述贸易机制甚至是APEC机制具有极大的替代性。而不在TTP名单中的中国将不可避免地受到经贸孤立。

　　美军驻澳旨在应对南海局势变化

　　美国刚从伊拉克撤兵，又将增兵澳大利亚。“有守有进”反映出美国对安全的挑战认知发生变化。当反恐战争告一段落后，新兴大国中国的崛起，对美国长远来讲提出一种新的挑战。所以军事部署的重点，就从反恐转向了应对中国崛起的挑战。

　　美国在澳大利亚的军事部署，和南海近几年来局势变化有关。美国通过此举，向与中国有领土领海权益争端的国家传达信息，如美国对这些国家提供安全保障，将遏制中国在南海的势力。

　　美在东亚政治安全堪忧

　　美国在过去10年将力量集中在反恐战争，不断增加对中东地区及反恐问题的投入，忽略了东亚地区。另外，东亚地区曾经出现了对美离心的倾向。如韩国在卢武铉时期出现了非常强烈的对美离心倾向，日本在鸠山内阁上台的时候也出现比较明显的对美离心倾向。与此同时，中国在过去的十年，在这个地区的政治影响持续增加。从而使美国在政治安全方面产生了战略焦虑。（综合中新网、中国之声、FT中文网）

　　背景资料

　　“10+1”、“10+3”、“10+6”和“10+8”

　　“10＋1”：东盟10国与中国，或东盟与日本，或东盟与韩国合作机制的简称。“10＋1”确定了五大重点合作领域，即农业、信息通信、人力资源开发、相互投资和湄公河流域开发。

　　“10＋3”：东盟10国与中日韩3国合作机制的简称。“10＋3”在18个领域建立了约50个不同层次的对话机制，其中包括外交、经济、财政、农林、劳动、旅游、环境、文化、打击跨国犯罪、卫生、能源、信息通信、社会福利与发展、创新政府管理等14个部长会议机制。

　　“10＋6”：2005年12月，东盟10国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰6国在吉隆坡举行首届东亚峰会。东亚峰会有16个参与国，因此东亚峰会被称为“10＋6”峰会。东亚峰会迄今已举办了五次。

　　“10＋8”：第六届东亚峰会于19日在印尼巴厘岛举行，美国和俄罗斯今年首次成为东亚峰会成员国，东亚峰会机制也由此扩大到“10＋8”。 （据新华社）