湖南安化在558个村设工作室 畅通民意渠道创新基层社会管理模式。
来源：湖南广播电视台-《法制周报》
《法制周报》记者 赵雪浩 文/图
“你好，是县农机公司么？这里是‘民情直达室’，今年6月份杨林村的谌云辉在你这里买了台收割机，办理农机补贴的1000元押金还没退还……”11月16日下午，在安化县东坪镇杨林村洪山组谌弟洲家门口，县农机局副局长刘红飞正在“现场办公”。杨林村是安化县农机局今年挂点“民情直达”工作的5个村之一，像这样的“现场办公”是安化558个“民情直达”工作组的“必修课”。
从2009年开始，安化县创造性地开展了以“两千两万、六进家门”为基本做法的“民情直达”活动，即：千名领导干部联系万名群众，千名政法干警走访万户家庭，使了解民情、真情纳谏、扶贫帮困、政策宣讲、化解矛盾、促进发展等六项便民活动进村入户。(法制周报新闻热线:0731-84802117)今年初，安化县更是在全县每一个村（社区）设立“民情直达”工作室，创新了“一村一室、一月一访、一事一结”的工作新模式。
副局长为村民要回1000元押金
今年6月份，谌弟洲的大儿子谌云辉在农忙季节买了一台收割机，按照国家相关部门的政策，这台原本3.28万元的收割机直接享受30%的国家农机补贴。但当初买收割机时因办理补贴手续的需要，经销商收取了1000元押金，说“手续办下来就退还押金”，可都过了小半年，“押金还没着落”。于是，老谌把情况反映给了村里“民情直达室”的工作人员，很快，挂靠该村的安化县农机局就派来干部为老谌解决难题，也就出现了前述那一幕。
果不其然，在县农机局副局长刘红飞的一番电话沟通下，老谌小半年没有着落的问题在一刻钟就迎刃而解。
今年2月下旬，安化县委下发了《关于建立村、居委（社区）“民情直达”工作室制度的实施意见》，明确规定，每个行政村（社区）都必须建立民情直达工作室，配备3名以上县乡干部。(法制周报新闻热线:0731-84802117)每月26日至28日为干部驻室工作日，统一填写《工作日志》，走村入户收集社情民意。对群众提出的问题和建议，必须在15个工作日内答复或解决。为此，该县统筹2790名县级领导、机关工作人员、乡镇干部、村级党组织负责人及老党员代表组成558个“民情直达”工作组。
对于杨林村洪山组的村民来说，“民情直达”工作室带来的好处远不止这些。县农机局在今年春旱时节花10万余元为他们一劳永逸地解决了多年吃水难问题，才是他们心目中的头等“大实事”。
“往年为了吃水问题，村民之间口角、打架都让村里干部头疼，现在家家户户用上了纯天然的自来水，不但解决了我们村干部的难题，也化解了潜在的不稳定因素。”杨林村村干部罗顺祥告诉《法制周报》记者。
“沉下心去和老百姓打交道”
烟溪镇陈竹、联合、新云马等村村民:在烟溪镇乡味食品厂引领下，建立了1000亩优质黄豆基地，目前已到了播种季节，可到处没有黄豆种买，部分种植户的种子还没有着落。
县移民局:立即与相关部门联系，千方百计从全县各地紧急调运400斤“天云一号”优质黄豆种，免费发放到缺种农户家中，又为70户特困群众每户解决肥料资金100元。
这是《益阳日报》“民情直达回音壁”栏目里的一段文字，是安化县移民局在“民情直达”工作中为所挂靠村农民解决实际困难的一个鲜活例证。
据安化县“争先创优办”的工作人员介绍，像这样的例子在安化还有很多，基本上每个挂靠单位都根据部门职能并集合村民实际需求，出台了相关的惠农政策，而基本上每一个村都享受到了不同的优惠措施。目前，全县通过自主解决、督促解决、突击解决和集中解决等方式，解决或解答民情问题8900多个，涉及农民关心的粮农补贴、医保、治安、教育等多个问题。
“其实，只要你沉下心去和老百姓打交道，为他们办实事，就会发现他们很懂道理，很热情。”安化县农机局副局长刘红飞对此深有感触，他直接挂点的是东坪镇岩湾村，村子一直想把私办小学转为公办，却一直得不到落实，了解情况后，刘红飞多次和县里的教育部门沟通，当他把沟通获得的“问题牵涉到县里教育、财政、建设等多个部门协调，很难在短时间内完成”的情况反馈给村民后，村里人都很善意地表示理解。
督办机制使工作落到实处
对于设在安化县委组织部的“安化县争先创优办公室”的工作人员来说，如何畅通民意表达渠道，使问计于民落到实处，是他们一直思考的问题。(法制周报新闻热线:0731-84802117)而“民情报告与反馈”的督办制度则有效解决了这一问题。据悉，该办采取座谈、入户回访或书面答复的形式，对反映的问题和意见建议登记造册，建立民情台账，统一分类整理，并征求群众对处理结果的满意程度，以“民情直达”诉求处置转办函的形式，批转有关职能部门进行办理，办理或向当事人回复的期限原则上不超过10个工作日。
11月17日，记者在安化县委组织部看到，仅去年，县委创先争优办就发放“民情直达”诉求处置转办函25个，涉及群众1万多人。
对于安化县争先创优办来说，全县的“民情直达”工作开展得怎么样，督办机制可谓一个检验平台。据安化县委组织部副部长赵毅昂介绍，自2009年开展“民情直达”工作以来，安化县综合治理工作在全省的整体排名从2010年上半年的114位提升到2011年的53位，其中公众对政法干警和党政干部形象的评价这一单项排名从第108位迅速上升到第33位。创新基层社会管理的“安化模式”正在不断展示其广阔的综合社会效益。
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