我国将试行阶梯电价制
国家发展和改革委员会11月30日宣布，从今天起，全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。居民生活用电价格暂不调整。未来居民用电价格调整将试行阶梯电价制度，并由各地政府召开价格听证会后确定。
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居民阶梯电价拟分三档
据发展改革委价格司负责人介绍，为控制煤炭价格过快上涨，发展改革委决定2012年度合同发电用煤（电煤）价格涨幅不得超过上年合同价格的5%。
这位负责人说，自2011年12月1日起，将全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2.6分钱，将随销售电价征收的可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱；对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂试行脱硝电价政策，每千瓦时加价0.8分钱，以弥补脱硝成本增支。上述措施共影响全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。居民生活用电试行阶梯电价制度，80%的居民户电价不做调整。
我国将试行居民阶梯电价制度，电价随用电量增加呈阶梯式逐级递增。拟实施的阶梯电价分为三档，即各省（区、市）将本地居民户均月用电量按从低到高排序，覆盖前80%用户的电量为第一档；超出第一档并覆盖前95%用户的电量为第二档；超过第二档的电量为第三档。第一档电价近期保持基本稳定，不做调整，第二档电价适当提高，第三档电价较大幅度提高。
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低收入人群每月免费用电10或15度
试行居民阶梯电价、对煤炭暂行最高限价、上调非居民电价，国家发展改革委11月30日宣布了一套调控煤电价格的“组合拳”。为什么要实施这一系列措施？将对百姓生活产生什么影响？国家发展改革委价格司有关负责人就此进行了解答。
此次宣布试行居民阶梯电价制度，由现行单一的居民电价，改为按照不同用电量实行不同的电价标准，电价随用电量增加呈阶梯式逐级递增。阶梯电价将分为三档，覆盖80%用户的电量为第一档，电价近期保持基本稳定；超出第一档并覆盖95%用户的电量为第二档，电价适当提高；超过第二档的电量为第三档，电价将有较大幅度提高。
问：如何照顾低收入群体？
答：对城乡低保对象和农村五保供养对象，由各地设置每户每月10千瓦时或15千瓦时的免费用电量，由此每年每户可减少电费支出60元至90元。
问：对居民电费支出有何影响？
答：这次全国非居民销售电价每千瓦时平均提价约3分钱，如果按此标准调整居民电价，所有居民家庭电费支出都将增加，但如果实行阶梯电价，用电量不同的居民用户用电负担有所差异。月用电量在第一档以内的居民家庭，电费支出相对减少；月用电量超过一定数量后，用电量越多，增加电费相对越多。
假设某城市实施的居民阶梯电价方案是：第一档电量为150度以内，不提价；第二档电量为150-270度，每度电加价5分钱；第三档电量为270度以上，每度电加价0.3元。那么，不同用电量居民电费变化情况为：
若某家庭月用电量为150度，不实行阶梯电价时，每度电平均提高3分钱，每月电费将增加4.5元；若执行阶梯电价，则电费不增加。
若某家庭月用电量为270度，不实行阶梯电价时，每度电平均提高3分钱，每月电费将增加8.1元；若执行阶梯电价，只对150度到270度之间每度电提高5分钱，电费增加6元，相对减少电费2.1元。
若某家庭月用电量为350度，不实行阶梯电价时，每度电平均提高3分钱，每月电费将增加10.5元；若执行阶梯电价，对150度到270度之间每度电提高5分钱、270度到350度之间每度电提高3毛钱，电费增加30元，相对增加电费19.5元。
问：何时实施？与去年10月向社会公开征求社会意见的方案相比做了哪些调整？
答：各地实行居民用电阶梯电价的具体方案，将由各省级价格主管部门履行价格听证程序后实施。
与去年10月的公开征求意见稿相比作了以下修改：一是将第一档电价改为原则上不提价，以尽量保障绝大多数居民不增加电费支出。二是对城乡低保户和农村五保户家庭设置每户每月10度或15度的免费电量，减少电价调整对低收入群体的影响。三是提高分档电量标准，将第一档电量扩大到覆盖80%的居民家庭，第二档扩大到覆盖95%的居民家庭。四是拉大各档价差。第一档电价基本不做调整，第二档电价适当提高，第三档电价提高幅度大一些。
（据新华社 记者 郑晓奕 江国成）
作者：郑晓奕 江国成
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