我省非民用电价今起平均上调3.54分
在全国用电迎来冬季高峰之时，国家发改委决定从12月1日起上调非民用电价并对电煤价格实施临时价格干预措施。与此同时，发改委还公布了居民阶梯电价指导意见，将把居民用电分成三档梯度定价。民用电价具体调整方案今年内还不会出台。
本报记者 石小磊
四大举措>>>
●对电煤实行临时价格干预 适当控制合同电煤价格涨幅，规定2012年度合同电煤价格涨幅不得超过上年合同价格的5%。电煤价格在全国范围内基本稳定后，国家发展改革委将及时公告解除临时价格干预措施。
●全面清理整顿涉煤基金和收费 除依法设立的基金外，省级以下地方人民政府自行设立的涉煤基金和收费项目，必须在2011年年底前取消；省级政府已依法设立的，最高征收标准每吨不得超过23元，低于每吨23元的维持现有水平不变，没有设立的不得设立；各地不得区分省内外用煤按不同标准征收基金和收费。
●提高上网电价和销售电价自2011年12月1日起，将全国燃煤电厂上网电价和销售电价作适度调整。据省物价局介绍，我省燃煤机组上网电价每千瓦时提高2.5分，销售电价每千瓦时平均提高3.54分。
●试行居民阶梯电价制度 将现行单一形式的居民电价，改为按照用户消费电量不同实行不同电价标准，电价随用电量增加呈阶梯式逐级递增。
【你知道吗？】
80%家庭为第一档不提价
拟实施的阶梯电价分为三档，第一档是基本用电，第二档是正常用电，第三档是高质量用电。第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定，近期内暂不作调整。第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。这也意味着，阶梯电价的实施，对80%的家庭来说电费支出不受影响。
据了解，在发改委公布的指导意见中，第一档电价保持稳定，不做调整，第二档电价提价幅度不低于每度5分钱，第三档电价要提高3角钱。目前我省民用电价为平均每度0.5283元，这也意味着将来我省第二档的电价将在0.57元左右，而第三档电价按提高3角钱算就是0.8283元。
此外，在实行阶梯电价的同时，对城乡低保对象和农村五保供养对象，由各地根据经济社会发展情况，设置每户每月10千瓦时或15千瓦时的免费用电量，每年每户还可减少电费支出60元至90元。
【发改委回应了！】
实施阶梯电价，大部分家庭是“沾光”的
按照目前的阶梯电价方案，对居民电费支出有何影响？昨日，国家发改委答记者问时表示，此次全国销售电价每度平均提价约3分钱，如按此标准调整居民电价，那么所有居民家庭电费支出都将增加，但如果实行阶梯电价，用电量不同的居民用户用电负担有所差异。
也就是说，与电价普调相比，实行阶梯电价后，月用电量在第一档以内的居民家庭，电费支出相对减少；月用电量超过一定数量后，用电量越多，增加电费相对越多。
发改委还表示，阶梯电价和峰谷分时电价并不矛盾，可以并行。二者都是重要的需求侧电价管理制度，只是侧重点有所不同。居民阶梯电价主要是鼓励电力用户节约用电；峰谷分时电价主要是鼓励电力用户在高峰时少用电，在低谷时多用电，削峰填谷，提升电力系统运行效率。在此次下发的居民阶梯电价指导意见中，明确提出鼓励实行居民峰谷分时电价，并要求各地制定居民峰谷分时电价办法。在实行阶梯电价的同时是否执行峰谷分时电价，可由居民自行选择。
【出台时机】
水电气调价还得看CPI“脸色”
省物价局相关负责人昨日向记者表示，阶梯电价之所以从去年拖到今年，这一次还只上调了非居民用电价格，其中一个最主要的原因就是去年底以来CPI的持续走高，带来通货膨胀压力加大。
此次国家发改委公布了居民阶梯电价指导意见之后，阶梯电价究竟什么时候会出台实施呢？相关负责人认为，还是要看CPI。以江苏为例，今年1到10月全省CPI平均上涨5.7%，虽然比前9个月略有回落，物价水平仍处于高位，通胀隐忧尤存。在此背景下，从国家到地方，都不可能再出台政府提价项目增加居民负担。有关人士分析，民用阶梯电价，包括水气等资源性价格改革的进度，还要看下一步CPI调控的结果如何，以及明年整个物价走势，再寻找合适的时机。
我省“三档”电价怎么定要开听证会
至于我省的“三档”标准将怎么定，省物价局负责人表示，目前还没有进行具体的研究。而且，国家发改委还会就民用阶梯电价再作专题部署，之后我省将召开听证会，根据省情制定合适的方案。但可以肯定，今年内肯定出不来。
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