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西方全面制裁孤立伊朗 造舆论威慑动武可能不大

2011年12月03日12:44
来源:南方日报

月1日,欧盟决定对伊朗143个“实体”(含公司或组织)及37名自然人实施制裁,其中25个实体与伊朗核项目有关联,120个实体与伊朗航运公司有联系。
    12月1日,欧盟决定对伊朗143个“实体”(含公司或组织)及37名自然人实施制裁,其中25个实体与伊朗核项目有关联,120个实体与伊朗航运公司有联系。

据新华社电 据新华社电 欧盟外长会1日决定扩大对伊朗的制裁,又有143家企业和37名个人被列入制裁清单。

  欧盟外长会后公布的决议称,这些企业和个人有的是伊朗核计划的直接参与者,有的来自伊朗革命卫队和航运系统。

  此次会议上欧盟27国外长未能就禁止从伊朗进口石油达成一致。分析人士认为,目前伊朗出产的石油有近三分之一出口到欧洲,一旦禁止与伊朗的石油贸易,将给深陷欧债危机困境的欧洲大陆雪上加霜。

  欧盟外长会的决议说,在与国际社会密切合作的基础上,欧盟还有可能对伊朗的财政、交通、能源部门以及革命卫队采取进一步的制裁措施。

  与会欧盟外长还发表声明,对在伊朗首都德黑兰发生的袭击英国驻伊使馆事件以及伊朗驱逐英国驻伊大使的行为表示谴责。声明说:“这是一起严重违反维也纳公约的暴力事件。欧盟视这些针对英国的行动为针对欧盟整体的行动,将以适当方式予以回应。”

  据新华社电 美国参议院1日晚全票通过对伊朗执行严厉经济制裁的决定,旨在切断伊朗中央银行与全球金融体系的联系。

  参议院当天以100票赞成、0票反对的结果一致通过这项制裁决定。根据决定,对于与伊朗中央银行有石油及相关产品业务往来的金融机构,将冻结其在美国的资产。本次制裁决定同样适用于外国银行。

  本次制裁将不涉及食品、药品和医疗器材的销售。此前众议院已经通过这项决定。按照美国相关程序,制裁还需奥巴马总统签字后才能生效。

  据新华社电 英国媒体监管机构1日对伊朗新闻电视台开出10万英镑(约合15.6万美元)罚单,指认这家媒体侵犯采访对象隐私权。英国电信局一名发言人说,这是这家独立媒体监管机构迄今就同类违规行为开出的最重罚单。

  英国电信局所提违规行为是指伊朗新闻电视台2009年播出的一段对美国《新闻周刊》加拿大籍记者马齐亚尔·巴哈里的采访。电信局认为,伊朗新闻电视台拍摄采访时未征得巴哈里同意,侵犯后者隐私权;电视台对这名记者“有偏见”。

  巴哈里2009年6月在伊朗报道总统选举后的街头骚乱中遭逮捕,同年10月交纳大约30万美元保释金后获释。

  电信局说,先前考虑过吊销伊朗新闻电视台在英国的运营执照,最终决定给这家电视台35天时限,将执照从其在英国首都伦敦的办公室转至伊朗首都德黑兰的总部。

  据新华社电 意大利外交部官员1日向新华社记者证实,意大利外交部已决定召回本国驻伊朗大使。

  这位不愿具名的官员告诉记者,意大利外交部决定召回意驻伊朗大使布拉达尼尼,咨询有关英国使馆遭到伊朗抗议者袭击的有关情况。

  据新华社电 俄罗斯政府1日警告,不要让相关伊朗的紧张局势升级,否则将阻碍重启伊朗核计划对话,导致“严重后果”。

  俄罗斯外交部发言人亚历山大·卢卡舍维奇在记者会上说:“就相关伊朗的事务而言,我方明确反对加剧紧张和对抗的行为……那将充满严重后果。”他说,“局势进一步紧张将阻碍与伊朗恢复(核计划)对话”,以武力威胁伊朗“完全不可接受”。

  卢卡舍维奇说,伊朗没有解答国际社会对于核计划的疑问,但西方国家应就紧张局势加剧承担主要责任。卢卡舍维奇谴责伊朗示威者“非法闯入”英国驻伊朗使馆,要求伊方调查。他同时说,俄罗斯与伊朗“关系友好,如同伙伴”。

  专家认为对伊石油禁运和军事行动可能性不大

  西方全面制裁意在孤立伊朗

  在11月29日英国驻伊朗大使馆遭袭后,英国做出让伊朗驻英外交人员在48小时内撤离的决定,欧洲各国也在陆续撤离驻伊朗大使。另一方面,美国加大对伊朗的压力,尤其包括对其中央银行的制裁措施,欧盟也开始对伊朗实施除石油禁运外的全面制裁。昨日,接受南方日报采访的中国社科院西亚非洲研究所中东问题专家余国庆表示,孤立伊朗的西方同盟正在建立,而对伊朗采取石油禁运和军事行动的可能性并不大。

  南方日报:在英国驻伊朗大使馆遭袭后,美国参议院通过了对伊朗的经济制裁措施,目的是切断伊朗中央银行与全球金融体系的联系。这次对银行业的制裁对伊朗来说意味着什么?

  余国庆:伊朗银行体制是国有的,而且多年来面临各领域的广泛制裁,抗制裁能力很强,而且伊朗和很多国家并没有银行业务合作,所以对于这一次的金融制裁是有预感的,也不会意外。此次美国的制裁更多的是在发出一种昭告,警示和伊朗银行业有往来国家,如果不加入制裁阵营,很可能也会面临着美国的连锁制裁或者是孤立。

  南方日报:欧盟27国外长也召开会议,商讨对伊朗加强经济制裁,不过没有就禁止伊朗出口石油达成协议,理由是一些依赖伊朗石油出口的国家要求欧盟给予时间来寻找其他替代的石油供应方。是不是表示下一阶段,就有可能对伊朗石油禁运了?

  余国庆:如果采取石油禁运,将会是对伊朗制裁手段中最极端的一个。然而伊朗是欧佩克(石油输出国组织)第二大石油出口国,三分之一的出产石油会出口到欧洲。所以石油问题不光牵扯到伊朗的出口,也牵扯到很多国家的利益,诸如西班牙、意大利、印度、巴西、俄罗斯、中国等,即使是其中的欧盟国家也不会轻易允许阻止伊朗石油出国,尤其是欧债危机带来的负担已经很大了。本来中东的局势就动荡,国际油价连续上扬,如果真的禁止伊朗原油出口,对国际油价和石油输出格局将产生巨大冲击。另外,石油不仅是一项出口商品,还是需求不能减灭的不可再生能源,以中东为输出中心的世界石油贸易格局也不会轻易被替代,所以说对伊朗实行石油禁运的可能性非常小。

  南方日报:俄罗斯声称和伊朗有着良好的伙伴关系,共同的历史,以及大的合作计划,不打算撤离本国驻伊朗的外交人员。是否代表俄罗斯为了力挺伊朗而站在了欧洲各国和美国的对立面上?

  余国庆:欧盟声称对伊朗实施进一步制裁的原因是伊朗在核问题上毫无进展,而这次英国使馆遭袭事件让制裁更理直气壮。然而俄罗斯和伊朗在贸易以及各方面合作的广度和深度是其他国家没法比的,伊朗首座核电站就是俄罗斯修建的,俄罗斯对其有规模不小的军火销售,它不会轻易和伊朗断绝联系,这对俄罗斯来说会是巨大的损失。

  南方日报:美国和以色列两国官员12月1日在华盛顿表示,伊朗是美以两国“在中东地区面临的最大挑战”。美国还表示“把任何选项都放在桌面上”,即不排除将来对伊朗采取军事行动。伊朗爆发战争的可能性有多大?

  余国庆:所谓伊朗是“中东地区面临的最大挑战”,不是美国和以色列第一天在宣称了。以色列以往在国内公开出版刊物和其他国际舆论场合上都这样表态,说伊朗是以色列潜在的最主要敌人。美国也一贯认为伊朗威胁中东地区稳定,侵犯核不扩散原则。在国际重大问题讲台上,以色列的立场又往往和美国保持一致。然而美以两国和伊朗都没有建立外交联系,其他国家可以选择关闭使馆和撤离外交人员表示谴责,而他们可以做的更多在于制造舆论威慑,目前对伊朗采取军事行动的可能性不大。

  南方日报驻京记者 杨春

(责任编辑:UN606)
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