民盟上海市委建议：重大文化活动“末尾淘汰”

记者 冯兰蔺

　　晚报讯 本市重大文化活动要引入末尾淘汰制，运作不规范、经费使用不合理、成本过高的文化活动则应尽快整改。对于体现上海文化软实力的重大文化活动，民盟市委在即将召开的市政协十一届五次会议上，将提交党派提案，建议对政府拨款活动实行量化控制，避免奢侈化倾向。

　　每年上海都会举办各类重大文化活动，如上海国际艺术节、上海国际电影节、上海书展、上海旅游节、上海双年展等。作为文化软实力名片，上述活动影响力大、群众参与度广，也全面提升了上海的国际大都市形象。

　　不过，目前申城的重大文化活动仍存不足。民盟市委在调研中发现，一些活动在场地和开支方面存在规模化、奢侈化倾向；一些大型晚会节目缺少个性和特色，策划手段陈旧；热衷于邀请国际上或外地演出团队，却忽略了本地人才资源的挖掘与整合；而在项目管理和运作整体上虽正趋于规范，但在管理细节、流程、机构设置等方面还不够完善。 “从长期发展来看，粗放的管理模式对重大文化活动的发展会产生明显的制约作用。 ”提案指出。

　　民盟市委建议，对重大文化活动加强监管与审计，进行总量、规模和经费的控制。在保证活动公益性的前提下，鼓励开源节流，厉行节约。具体而言，每年举办的活动数量应有一个上限，特别是由政府拨款的活动更应实行量化控制；活动人员、场地规模亦需要加以限制，防范文化活动片面追求大型化、奢侈化的倾向；对活动开支更需要实行预算报批、决算审计等一系列控制措施，严防开支失控与滥用资金的现象。

　　策划、编导、制作等环节，则应引入竞争机制。建立重大活动咨询专家人才库，充分发挥文化咨询专家的智能和才学，让他们直接参与重大文化活动的高端策划会议。更为重要的是，应引入第三方专业文化评估机构，对全市重大文化活动进行科学规范的评估。根据评估结果，建立重大文化活动末尾淘汰制。对于运作不规范，管理混乱，经费使用不合理，成本过高的文化活动，建议整改。