任伟礼：减税与否要看年底数据

　　中广网北京1月7日消息 据经济之声报道，中央经济工作会议提出，2012年要继续完善结构性减税政策，对此财政部部长谢旭人在日前举行的全国财政工作会议上阐释了2012年完善结构性减税的路线图。那么执行这个路线图之后企业和百姓的总体税负是否会减轻呢？

　　任伟礼

　　有人也许会说结构性减税重点词在减税，当然是会减轻而不是加重税负，不过2011年也实施了结构性减税，结果推出的增长幅度却是成倍的超过了GDP的增幅。过去几年的结构性减税没能阻止财政收入的高速增长。

　　据专家分析，自2004年以来我国就一直在进行结构性减税，部分税种减免，部分税种增税，结果是财政收入所占GDP的比重从2002年的15.7%一直攀升到2011年的22.8%，如果今年财政收入的比重继续提高，那么减税就仍然是局部性的。中国一直是结构性减税容易，整体性减税比较难，这种结构性减税总体而言应该看作是一种假性减税。

　　另据报道，财政部属下的一些专家认为，大规模的减税目前并不可行，财政部财政科学研究所副所长白景明就表示，2012年中国财政将增值和减税并举，但这两者之间是有内在矛盾的。

　　他指出财政支出具有刚性住房保障、水利、教育等很多领域都要增加投入，而且增幅都不小，如果再大规模减税增值，钱从哪里来？白所长其实说的是一句大实话，减税和增值的确是比较难以兼容的，只有减之才能真正实行减税，所以在执行结构性减税的路线图之后，2012年最终会不会真减税还是要看到2012年底的最终统计数据，看推出的实际增长幅度和它占GDP比例的变化。