日本：地震之震

　　CCTV2《今日观察》系列节目《2011世界经济年度观察》之四：

　　日本：地震之震

　　2011年，发生在日本东北部地区的一场大地震、大海啸以及随后引发的核泄漏危机，让日本成为了全球关注的焦点。过去的一年，对于日本的经济来说，唯一的主题就是震后复兴。尽管大地震并没有震垮日本的经济，但是日本震后经济复苏的道路看起来却仍然还很遥远：制造业元气大损、债务问题阴影重重、日元升值旧伤复发。那么日本经济的震后复兴，究竟有多遥远？央视财经频道主持人陈伟鸿和特邀评论员外交学院副院长江瑞平、中国社会科学院研究员汤重南共同评论。

　　地震、海啸、核泄露，2011年日本经济天灾不断。灾后重建，为何难倒日本人？危机之后的日本何时迎来复兴转机？

　　江瑞平：3•11大地震彻底把日本经济推向了谷底

　　（外交学院副院长 《今日观察》特邀评论员）

　　2011年，回望日本经济总体走势，最关键的一个关键词就是3•11大地震。3•11大地震首先是一个天灾，它之所以特别严重，首先是因为它震级特别的高，然后还引发了海啸，还有核泄露造成的损害，对日本经济也好、日本社会也好，日本国民也好，直到现在为止还没有得到完全的掌控了，而且对经济是接连不断的一个打击。

　　如果说，大地震对日本经济影响主要体现在哪些层面？首先是直接的人员、财产和经济的损失。其次是核泄露使得电力供应整个中断，核泄露也造成人的心理的恐慌等等。金融市场的波动，日元的升值，整个产业链中断等等，都和这种三重灾害引发的连锁反应有直接的关系。日本经济出现的这种低迷态势，它有一个延续性。延续性在什么地方？就是2009年春天，日本经济受金融危机的影响已经到了谷底，之后就开始了回升的过程，但是在回升的过程当中遇到欧洲主权债务危机的影响，到2010年第四季度的时候，日本经济已经出现了明显的停止。

　　3•11大地震带来的直接的冲击就是彻底地把日本经济推向了谷底，日本经济由此开始了连续两个季度的负增长，到第三季度才略有回升。回过头来看，从2010年全年份来看，无论是像MF国际货币基金组织的预测，还是在OECD，就是经合组织预测，今年肯定是负增长。MF预测今年是负的0.5%，OECD是负的0.3%。那么继1998、1999年两年的负增长之后，时过两年不久，又来了一个负增长，对日本经济应该说非常非常严重的负面影响，到现在还没有能够彻底的消除，甚至还在不断的恶化。

　　汤重南：核泄露整个摧垮了日本的心理防线

　　（中国社科院研究员 《今日观察》特邀评论员）

　　这样一种三重叠加的灾害在日本是空前的，特别是核泄露，核泄露整个摧垮了日本的心理防线。当然除了天灾，这里面还有一些人为的因素把日本经济推到了经济低迷的边缘。当时，日本的前首相也做了很多乐观的表态，但最后事实证明这些表态站不住脚，可真正解决核问题还要30年左右。这是非常漫长的一个过程，而且心理上的调试还有更多的问题需要解决。

　　宫内雄史：最关键的是庞大的政府机构体系所积累的问题

　　（东京大学北京代表处所长《今日观察》特约评论员）

　　地震影响的重建方面，听说需要大约几十兆日元，还有核电站的处理方面以及补偿方面，也可能（需要）几十兆，合起来是一百兆日元，日本一年的GDP大约五百兆日元的话，一百兆日元是一年GDP的20%，如果以十年来偿还，就是一年GDP的2%，这就要看是不是日本的整个经济规模能承受的范围，还是可控制的范围。

　　问题是日本政府的负债已经很高，接近一千兆日元，问题本身不是地震所带来的，问题本来是日本庞大的政府机构，无限的常态性的用债款来维持，庞大的政府机构的这种体系本身已经积累的问题是日本最关键的大问题。

　　江瑞平：重建资金紧缺 灾后重建迟迟没有进展

　　（外交学院副院长 《今日观察》特邀评论员）

　　关于重建资金的来源问题，首先是政府缺钱，一方面累计的政府债务余额已经非常的多。这方面有一个国际的警戒线，或者是国际标准，就是政府的累计债务余额不得超过GDP总量的60%，而日本现在的数据是200%，两倍。在这种情况之下，继续增加政府的发债，靠发债来筹集资金本身就会遇到很大的困难。实际上我们看到2012年刚刚公布日本预算案，49%是靠通过发债来筹集财政资金，财政支出，就是所谓国债依存度达到将近50%这样一个非常高的程度，几乎临近不可持续的边缘。

　　其次，资金可以来自于民间，比如企业，日本的企业是高度依赖出口的，实际上地震发生之后，由于金融市场出现了问题，由于整个世界经济处在低迷状态当中，出口受到严重的打击，再加上产业链，由于核危机缺电等等的中断，日本企业经营效益也很差，企业也缺钱。再有日本家庭的资金，日本的家庭应该是有钱的，日本的储蓄率始终是非常高的，但和1995年日本阪神大地震相比，现在已经是非常非常低了。

　　总之，重建是需要钱的，钱的来源无非是三个：政府、企业和家庭。但是现在无论从政府来看，还是从企业来看，还是从家庭来看，都是一样的缺钱。在这种情况之下，重建迟迟没有进展的情况，是显而易见的，再加上刚才提到的核泄露，如果核泄露得不到控制，灾区的重建没有办法正常地启动。

　　汤重南：加强与中国的合作有利于日本灾后恢复

　　（中国社科院研究员 《今日观察》特邀评论员）

　　实际上日本有很多累积的问题，但通过地震这样一个诱发因素让问题一下子暴露在人民面前，原来的债务累计以及各方面的问题，平时都好像不太注意，但实际上问题是真正存在的。这些问题的解决，一个是灾后的恢复，把产业各方面更快的恢复起来，还有加大海外的发展，比如中国的发展对日本就是一个非常好的机遇，在中国方面还可以做很多工作，也可以起到很大的作用。

　　政坛地震，余波未尽，新首相面临重重挑战。日元升值，出口下滑，经济减速，2012日本经济还有哪些变数？

　　江瑞平：2012年日本GDP增长有望达到2%

　　（外交学院副院长《今日观察》特邀评论员）

　　实际上转机在2011年就已经出现了，2011年的第一季度和第二季度，日本是连续两个季度的负增长，但是第三季度已经出现了明显的反弹，已经出现了正的增长，这主要是来自于两个方面的因素：一个就是地震造成的直接冲击现在开始恢复，国民的消费心理也在恢复，企业的正常的生产过程也开始继续，被断裂的生产供应链也得到了补救。在这种情况下，无论从消费需求还是从生产供给角度来讲，都已经开始了回升。那么，2012年会出现什么样的经济走势？现在普遍的估计肯定要比2011年要好，一般估计日本在2012年肯定会出现正增长，认为在实际GDP增长率应该在2%左右。

　　从具体分析来说，2012年的日本经济走势核心要围绕着两个方面重要的因素变化。从内部因素来看，关键是重建的进程，重建进程对日本经济刺激作用不会像1995年阪神大地震以后，那样快速推进的过程。从外部来讲，从整个世界经济走势来看，关键取决于欧洲的主权债务危机到底发展到什么样的状态。这不是日本能够掌控的。所以综合这两方面的因素来看，无论是内忧，还是外患，叠加到一起，会对2012年的日本经济造成巨大的影响和阻碍。但是总体来说，日本已经度过了地震的冲击最严重的时刻。2012年应该处在一个缓慢回升的过程当中，实际GDP增长率在2%左右，高的可能性不会太大。

　　汤重南：希望能看到日本灾后重建的美好前景

　　（中国社科院研究员 《今日观察》特邀评论员）

　　我还有一些更乐观的观点，一个是日本处理危机的机制，处理的速度是非常令我们吃惊的，日本的灾民整个是47万人，现在大概剩的不到5万人，处理的还是比较好的。原来在核电站里留守的50个英雄，现在增长成几千人了，这样一种精神也很令人敬佩。我有一本刚刚出来的《黑色3•11日本大地震与危机应付》的书，它把最困难的情况都估计到了，同时也比较乐观的看到，日本人通过自己有力的组织，采取各种措施，还是能看到非常好的前景。

　　江瑞平：日本政局的稳定是重建和经济恢复的关键因素

　　（外交学院副院长《今日观察》特邀评论员）

　　野田所执掌的政府是不是有足够的力量来把握住这种复杂的局面？这是一个非常关键的问题，这首先涉及到一个经济政策，包括重建政策的延续性的问题。如果政局不稳，不断的更换首相，不断的更换政府，这种波折和变化对重建进程以及经济的恢复是非常不利的。

　　另外，现任的野田政府有一个特点，野田本人曾经担任过财政大臣，本身在财政资金的筹集上，在对外的财政金融合作上有自己的独到之处。比如这一次，野田访华提出要购买中国的一百亿美元的国债，这实际上意味着中日在财政和金融合作方面迈出了一大步，通过这样一种财政金融合作，通过国际的协力来解决日本国内的重建资金短缺问题未尝不是非常好的路径。当然，我们也希望日本的政局能够相对的稳定下来，使得它的重建政策，经济恢复政策能够有一定的延续性。

　　汤重南：加强和中国经济贸易的合作有利于灾后重建

　　（中国社科院研究员 《今日观察》特邀评论员）

　　有些事情很难解决，比如欧洲的困局，美国的金融危机等等，这些问题只能看外部的发展，当然自己主观上可以做很多事情，那么野田现在正在考虑做这些事情，而且已经有些措施。比如最近中日韩自由贸易基地的建立，比如加强中国和日本经济贸易的合作，还有能源方面，他有很多优势，这方面可以刺激和促进它的经济发展，最主要的是他应该利用好中国的发展。

　　（《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25）