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晚报记者 王楠 冯兰蔺 程怡 张建群 报道
“上海的民营艺术团体力量太弱了，我建议政府不妨设青年艺术创业基金，帮助有志于文化创业的年轻人。 ”今天上午，市政协十一届五次会议举行首次大会发言，市政协港澳委员在作关于《文化上海，我的梦》的大会发言中，引发阵阵掌声。
共有 15位委员代表所在党派、团体、界别或以个人名义对市民关注的民生话题作了发言。市委书记俞正声出席会议，听取委员发言并讲话。
上海港新港区横沙最适宜
“今年上海港货物吞吐量继续位居世界第一，集装箱吞吐量突破3170万标准箱，已逐步拉大了与传统的港口竞争对手，如新加坡、香港、釜山、高雄的差距。但从发展的角度来看，上海国际航运中心建设也并非高枕无忧。 ”
市政协委员包起帆在发言时指出，上海港目前面临两个主要问题。一是目前上海港主力港区分布在外高桥、洋山、罗泾等。该岸线已无法开展公共码头建设，上海和长江口深水岸线及近岸土地已经到了“山穷水尽疑无路”的地步。二是上海港集装箱码头和散杂货码头的能力已趋饱和。以外高桥港区为例，集装箱吞吐量已是设计能力的2.26倍。洋山港吞吐量也已逐渐达到了设计能力，由于现行体制及行政区划的障碍，新泊位建设步履艰难。
“最适宜的新港区，以横沙建港为宜。”据包起帆委员介绍，横沙岛处于长兴岛下游，长江口深水航道北侧，长江口深水航道的疏浚为成陆创造了条件，源源不断的泥沙将变废为宝。特别是长江隧道和崇启大桥的建成，形成了苏北与上海联接的大通道，为横沙建港创造了交通便利，提供了货源，使之扼在长江之口，为整个长江流域的现代物流服务创造了条件，更有可能为上海新的临港工业开辟新路。横沙做好规划，吹沙成陆后，南侧岸线濒长江口深水航道，约有28.5km；北侧临北港岸线长度达33.8km，目前自然水深超过10m的岸线约有18-20km，水深条件优于外高桥，具有很好的筑港前景。
浦东沿海“三区”可合并封闭管理
有了吞吐量，还需贸易量。在经济全球化过程中，全世界拥有“自由贸易区”约1200余个。而在我国大陆，目前还没有一个真正意义上的“自由贸易区”。对此，民建市委在发言中建议，上海不妨在浦东沿海区域率先建设真正“境内关外”的“局部自由港城”。
所谓“局部自由贸易港城”即指把位于浦东沿海地区的“三区”合在一起，实行封闭式管理。在这个“港城”内，所有贸易、投资、金融、运输等产业、行业，没有贸易管制，没有关税壁垒，没有非关税壁垒，一切经济活动按照国际惯例，拥有与世界上通行的的自由贸易区一样的规则。民建上海市委建议，在“港城”内要探索设立国家边防可监控的“绿色通道”，设立相应的办事和服务机构，方便各国商船在“三港三区”内自由注册和通航；在“三港三区”内积极探索进出口贸易人民币结算，进而形成国际贸易人民币结算中心；通过“先行先试”，借鉴国际上自由贸易区通行规则，减少各种税收屏障；积极推动在将要形成的“港城”区域内实现资本项下人民币与外币自由兑换。这一转变对于上海尽快成为世界贸易的“金融结算中心”、“航运市场中心”、“贸易集聚中心”、“高新产品加工中心”意义重大。
重塑上海人高度代表中国电影
“张艺谋的《金陵十三钗》是北京新画面电影公司出品，徐克的《龙门飞甲》是北京博纳公司出品，冯小刚的《非诚勿扰》和《唐山大地震》是华谊兄弟出品的，遍寻上海，只找得出一个上影集团。上海民营艺术团队的力量太弱了。 ”市政协港澳委员吴思远在发言中大声疾呼。吴思远说，上海文化人曾留下丰富的文化遗产，作家有鲁迅、巴金、茅盾；越剧有徐玉兰、王文娟；沪剧有丁是娥、丁婉娥、杨飞飞等。音乐和国画大师更多不胜数。电影方面，中国第一部电影是1896年在上海徐园放映的。中国第一部剧情片是1913年在上海诞生的《难夫难妻》。 “从前有一种很夸张的说法，‘上海人站立的高度就是中国电影的高度，即使蹲下来也是’。 ”
今天上海除了上影集团，却没有一些有影响力的电影公司或者大导演、大明星。吴思远说，希望上海有关方面也能够提供更大的空间给予中小民营艺术团体，支持和鼓励他们，例如降低表演场地费用，利用电视媒体报刊帮助宣传，缔造上海文化崭新风貌。
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