陕西耕地12年净减1714万亩 政协委员吁加强保护

　　中新网西安1月14日电(田进)此间召开的政协陕西省十届五次会议上，耕地保护成为政协委员关注的焦点。从1998年至2009年，陕西耕地面积由7710.72万亩减少到5996.35万亩，净减1714.37万亩。民革陕西省委员会在会上呼吁，加强耕地保护，严格落实“占补平衡”制度。

　　近年来，西北许多地区经济增速明显加快，但土地粗放、低效利用的现象较为普遍，土地违法违规现象高发，依靠投资拉动、粗放用地和外延扩张的发展方式仍占主导地位。

　　调研表明，虽然陕西省耕地快速减少的状况得到有效控制，但根据有关数据测算，年均净减少耕地依然在55万亩左右，其中2009年较2008年净减少79.17万亩。据陕西调查总队分析，该省人均耕地已经由1996年的1.42亩降到2009年的1.14亩，较全国平均水平少0.24亩。

　　根据《陕西省土地利用总体规划(2006—2020)》目标要求，到2020年该省耕地保有量必须确保不低于5837万亩，其中基本农田面积确保不低于5284万亩，基本农田保有面积占到耕地保有量的60.53%。耕地保护仍面临压力。

　　因此，采取切实措施，严格保护耕地特别是基本农田，协调经济社会发展与耕地开发、保护之间的关系，建立和谐的人地关系，已成为非常紧迫的战略问题，也引起与会政协委员们的广泛关注和讨论。

　　民革陕西省委建议创新耕地保护方式，建立耕地保护长效机制。力促相关部门颁布“七不准”规定，严格把关。对于不符合土地利用总体规划的项目，超过计划指标的项目，投资强度达不到规定标准的项目，不符合国家和地方产业政策的项目，土地利用容积率达不到相关规定控制指标的项目，“占补平衡”资金无保障、新增补充耕地计划未落实的项目，征地补偿安置资金、占补平衡资金无保障的项目，均不准供地。