北京市十三届人大五次会议举行首场新闻发布会

　　1月13日，市十三届人大五次会议举行首场新闻发布会，主题为“转方式、调结构、经济发展稳中求进”。市发展改革委、市财政局、市统计局、市委农工委、中关村管委会有关负责人接受境内外媒体提问。市统计局新闻发言人于秀琴表示，通过本市一系列稳物价措施的落实显效，2012年的CPI上涨压力小于2011年。

　　2011年9月份以来，全市居民消费价格涨幅持续下行。11月份CPI同比上涨4.6%，较上月回落1.3个百分点。其中，食品类和居住类价格涨幅均连续两个月下降。初步预计，全年CPI比上年上涨5.6%，继续呈现回落态势。

　　于秀琴分析，从2011年四季度的CPI数据来看，翘尾因素基本消除，北京物价水平正趋于稳定，主要得益于政府部门执行一系列宏观调控政策措施取得的成效，保障了市场供应充足，农超对接、农社对接等创新模式有效降低了物流成本，使消费者获得实惠。

　　在分析2012年的CPI走势时，市发展改革委新闻发言人赵磊表示，在北京市对房地产、汽车行业采取主动调控措施后，调控成效将在2012年继续显现，物价上涨压力小于2011年，但考虑到春节临近，传统的消费旺季对物价的带动作用不可忽视，因此，目前正在执行的价格调控措施不能放松。

　　热点面对面

　　消费：

　　水电气价格调整计划正在制定

　　问：北京居民普遍关心的水价、电价、气价何时调整？

　　市发展改革委副主任、新闻发言人赵磊：2012年价格工作计划正在制定当中，报批需要一定的程序。

　　2012年消费增速应好于投资

　　问：关于社会消费品零售额，政府工作报告对2012年的目标是增长12%左右，而2011年提出预期目标是增长10%，为什么提高了2个百分点？

　　赵磊：在设定预期目标的时候，我们充分考虑了限房限车的影响，2011年对社会消费的影响最小估计是600亿元，还有专家预计是1000亿元，按照平均来计算，大约影响社会消费品零售额的增速6个百分点。考虑其他一些因素，包括限房限车后续效应还会在2012年继续显现，还有社会消费品零售额是按现价计算的，2012年的价格形势可能比2011年好一些，现价的消费品零售额可能会比2011年低。所以我们认为12%是合适的。

　　特别强调的是，2011年投资增长了13%，消费增长了10.8%，消费增速慢于投资，也就是说2011年主要靠投资拉动，2012年要转变发展方式，其中一个很重要的方面就是优化需求结构，改变经济增长对于投资的依赖，要转向依赖消费，所以我们设定的目标是投资增长9%左右，消费增长12%左右。

　　投资：

　　政府让渡土地收入支持保障房

　　问：财政部门预计2012年全市土地出让收入900亿元，比2011年实际收入低了约四分之一，为什么会有这么大变化？

　　市财政局新闻发言人韩杰：2011年北京土地收入1233.68亿元，同比下降6.5%。2012年，在全市房地产调控政策维持不变的情况下，在与市国土局等部门商定后，初步确定2012年土地收入为900亿元。除土地市场观望情绪依旧浓厚外，也和2012年计划土地供应规模和结构有关，保障房用地大规模推出，政府每年都要让渡数额巨大的土地出让收入，让市民获得实惠。

　　民生：

　　财政支出七成以上用于民生事业

　　问：政府工作报告指出，本市财政有7成以上用于民生事业，可谓“民生财政”，但为何老百姓感觉到用于自己身上的民生支出没有那么多，这是什么原因？如何提高民生财政的含金量？

　　韩杰：之所以和市民感觉有差异，这是因为，民生领域比较广，包括教育、科技、文化、医疗、就业和城市管理等等，有些民生事项直接到个人，特别是对特定人群的补助，这感觉比较直接，还有的民生支出比较间接，比如针对城市环境、城市交通出行的支出，这一块不能简单从个人接受到了多少钱，或者拿到了多少补助来衡量。

　　全市301.8万人“荣膺”农民股东

　　问：农村集体经济产权制度改革是关系到农民切身利益的大事，目前进展如何？

　　市委农工委副主任高华：截至目前，全市完成产权制度改革的集体经济组织达到3645个，另有191个正在进行改革。目前，全市村级产权改革已完成91.4%，全市301.8万人“荣膺”农民股东。

　　创业：

　　营业税改征增值税减企业负担

　　问：政府工作报告里提出，北京要抓紧推进营业税改征增值税试点工作，为什么要开展这个工作？目前开展得怎么样？

　　韩杰：2012年来说，结构性减税是一个总基调。实行营业税改征增值税，有助于减少企业在纳税环节重复纳税的问题，这有利于现代服务业的进一步发展。目前上海市是惟一一个营业税改征增值税的试点城市。北京已经向相关中央部门正式提交了营业税改征增值税试点的申请报告，涉及行业包括交通运输业、部分现代服务业。目前正在审批过程中，具体的时间需要根据中央部门的安排进一步确定。