人参与)美国和菲律宾正在华盛顿举行第二次双边防务对话，双方扩大军事合作的动向引起舆论广泛关注。美军太平洋司令部司令罗伯特·威拉德27日说，如果菲律宾方面提出请求，美方愿意以轮番驻扎的形式在菲律宾驻军。他说，美国没有兴趣在亚太地区建立新的军事基地。
菲律宾外长德尔罗萨里奥在1月27日菲外交部网站发表声明，表示两国将采取彼此都接受且互利的方式进行合作，以防御其国家利益受威胁的可能。
美军太平洋司令部司令罗伯特·威拉德27日在华盛顿表示，美国欢迎派军队在该地区轮番驻扎的机会。
美国：海事安全与反恐同样重要
菲律宾外长在声明中称，如果出现领土争端问题，菲律宾将寻求外交途径解决。但为了外交途径的实现，菲还要确保具有“最小规模但可靠的防御”。美国将向菲律宾提供军事装备和技术训练，并加强在此区域的军事部署，但会依照菲法律进行。
罗伯特·威拉德27日在华盛顿举行的一次新闻发布会上说，美国当前没有兴趣在亚太地区建立新的军事基地，但欢迎派军队在该地区轮番驻扎的机会。他说，美方希望能与菲律宾在这方面开展讨论。
威拉德说，长期以来，美国与菲律宾两军一直在开展合作，以帮助菲律宾各军种平衡发展。他称，这种做法强调了海事安全与稳定的重要性，将其放到了与以陆军为主的反恐行动同样重要的位置。但他同时说，美方在菲律宾重开苏比克海军基地的可能性极低。
根据美国新军事战略，亚太地区将成为美国安全战略重心。根据与澳大利亚去年11月宣布的协议，美军将从今年年中开始，每批派出200至250名海军陆战队员在达尔文驻扎，每6个月轮换一次。而根据美方去年与新加坡宣布的协议，美军将派出沿海作战舰在新加坡驻扎。
威拉德说，对太平洋司令部而言，这类驻扎协议比建立新基地更有吸引力，因为这种协议花费小、麻烦少，同时驻扎地点更靠近可能发生紧急情况的地区。
菲国内担心美扩大地区介入
菲律宾曾是美殖民地，两国长期保持密切的盟友关系。菲美签有共同防御条约和共同防御援助协议。美长期为菲提供军事援助。1991年，菲参议院废除了菲美军事基地协定，美不再在菲有军事基地。1998年，两国签署菲美《访问部队协议》。根据这一协议，菲方允许美国在菲部署数百名美军士兵，并为美军舰艇提供“有限期”靠岸补给等帮助。“9·11”事件后，美国加大了对菲军事投入，自2002年开始，美国陆续向菲南部棉兰老地区派驻数百名美军士兵。两国近年还经常举行军事演习。
菲方一些人士一直认为，菲美《访问部队协议》存在缺陷，在驻菲美军的活动范围、停留期限以及可以参加何种作战行动等方面表述不清，实际上为美军无限期驻军和参与各种军事活动开了“绿灯”。
近年菲美举行军事演习时，曾发生过民众示威活动。去年11月希拉里访菲期间，示威者指责美国利用菲律宾谋私利，要求美国停止干预菲律宾及亚太区域事务，呼吁菲律宾政府在南海问题上不要受美国操控。
《菲律宾星报》27日援引菲律宾“新爱国联盟”秘书长雷纳托·雷耶斯的批评称，菲政府说不会让美军在菲重新驻军是一个弥天大谎，并欺骗公众称驻军是暂时的，可事实上，这种“虚拟驻军”的实质没有改变。
美国在棉兰老地区驻兵已有10年，不符合《访问部队协议》的规定。雷耶斯说：“我们不应使菲律宾成为美国谋求自身霸权利益的战略前哨。”也有菲律宾人士警告说，此前美国参议员麦凯恩在访菲时，坚持将南海称为“西菲律宾海”，这种充满挑衅的表达实质上是在煽动民族主义情绪。“这是美国试图在这一区域扩大介入的咄咄逼人的升级姿态。”
加强美国军事存在，双方各有所图
去年11月，美国国务卿希拉里访问菲律宾，菲美签署旨在加强合作的文件。希拉里当时明确表示，美国希望帮助菲律宾守卫菲律宾的“海域疆界”。
分析认为，美菲都希望维持并加固现有的军事盟友关系，但各有所图。美国“重返亚洲”战略的一个重要方面，就是确保美军在这一地区的实力。美军未来将会增加在这一地区的军力部署，势必会更重视菲所处地缘战略地位，以便为其海军在西太平洋获取更大“威慑空间”。美国智库“新美国安全中心”在本月早些时候发布的一份报告中，建议美国海军应在南海增加军事存在，把原先海军“30年计划”要在这一海域部署舰船的数量，从313艘增加到346艘。
菲律宾方面则更希望得到美方提供的军援。菲律宾政府也在考虑美国的建议，让美军部署更多侦察机和濒海战斗舰。
菲外长不久前表示，基于美菲两国签有相互防御协定，美国已经表示愿意继续对菲进行军事援助，包括提供2艘“汉米尔顿级”巡逻舰，以及12架二手的F—16战机。菲律宾国防部长加斯明说，美国军事力量的存在对菲律宾“非常有利”，因为菲律宾军队可向美军学习到如何使用现代军事装备，提高技能，同时交流军事情报与操作技术。
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