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评论资料:国家部门相互质疑是一种进步

2012年02月13日15:02

  来源:北京青年报

       国家部门相互质疑是一种进步

  中国科技部在近期完成的一份内部报告中,对新能源产业“产能过剩”的说法表示了质疑,认为这一判断有失公允。此前,工信部、发改委在其 《2009年中国工业经济运行夏季报告》中指出,太阳能、风能等新兴产业重复建设、无序上马的问题非常严重。(11月16日《广州日报》)

  新能源产业究竟是否“产能过剩”?两个国家部门之间说法不一,谁对谁错显然目前不好下结论,有待于独立的第三方进行调查。在我看来,科技部质疑工信部的意义,不仅有利于揭示“产能过剩”的真相,更有利于推进政府部门之间互相质疑、互相监督。

  质疑是一种权利更是一种责任。然而在现实中,质疑几乎变成了公民的专利,很少能听到政府部门的质疑之声,即便政府部门有质疑,质疑的对象也往往不是另外一个政府部门。此前,国家质检总局和国家食品药品监管局曾经对一款问题产品的检测得出不同结果,可惜的是,两个部门并未就此展开正常的质疑与讨论。

  政府部门之间之所以避免互相质疑,常常是因为抱着“你好我好大家好”的心态,担心揭开了“疮疤”对谁都不好。现在,科技部质疑工信部无疑开了个好头,打破了官场“你好我好大家好”的“潜规则”,让推动这个社会健康发展的常态质疑,从公众对政府行为和社会现象,上升到政府部门对政府部门,这种“升级”其实也是社会的一种进步。

  政府部门相互质疑有着深刻的含义,这种质疑的价值有时远远大于公众对政府质疑的价值。一方面,政府部门质疑政府部门,其效率和效果往往更好,对质疑的回应也往往更加及时、深入。另一方面,一个政府部门质疑另一个政府部门,质疑的理由往往更为充分,质疑的问题也往往更有分量。比如说,科技部质疑工信部之前,安排了相关官员和专家经过了近一个月的调研,而一般专家或者普通公众在质疑之前,多数很难有条件进行详细的调研,质疑时所提的问题自然而然就不一定很专业,更谈不上一针见血了。

  尤其令人欣喜的是,科技部的质疑非常深刻,不但指出媒体和官方采信的是新能源产业的规划产能,与实际产能相去甚远,而且还特别指出,支持“产能过剩论”的主要是大企业,这些企业进入行业较早,习惯垄断高利润模式,抛出“过剩论”试图阻止大量的后来者。这样的质疑之声无疑让工信部比较难堪,似乎折射出工信部的《2009年中国工业经济运行夏季报告》比较草率,不但结论可疑,而且对新能源产业“产能过剩”的调研不够深入。

  尽管科技部的质疑是否正确我们不得而知,但这种敢于大胆质疑兄弟部门的勇气值得我们推崇。这样的质疑不仅给了公众质疑、监督政府工作的勇气,而且也在某种层面上引导公众的质疑方式,教会公众如何用好质疑这个权利。如果在质疑之前没有进行深入调查思考的话,所提的质疑就显得不专业,也显得无力。

  我们既欣赏科技部大胆质疑的勇气,也期待工信部能及时回应质疑的勇气。我们尤其期待工信部回应质疑时,不是重述《2009年中国工业经济运行夏季报告》的原来内容,而是像科技部一样,组织官员和专家进行深入调研。在质疑与回应质疑的过程中,新能源产业究竟是否“产能过剩”,相信公众会有更为清晰的判断。当然,不排除科技部的质疑与工信部的回应都是“自说自话”,如果是这样,不妨组织独立的调查机构来调查“产能过剩”问题。冯海宁(北京 媒体人)

(责任编辑:UN988)
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