六方会谈朝代表据传下周访美 美仍“疑虑深切”

朝鲜最高领导人金正恩。

美国国务卿希拉里。

　　据新华社电 朝鲜和美国2月29日同步发布第三次高级别对话结果。朝鲜同意停核换取粮食援助。相关国家和国际组织欢迎这一重要进展。美方同时称疑虑尚存，强调“观其行”。分析人士指出，此次朝美第三次高级别会谈正常举行，双方达成上述一系列共识，可以说向外界表明了在金正恩领导下的朝鲜对同美国方面进行交流的积极态度。

　　各方反应：周围的世界在转变

　　联合国秘书长潘基文2月29日通过其发言人发表声明，对朝美高级别对话取得“积极、具有实质性的成果”表示欢迎。

　　美国国务卿希拉里·克林顿29日说，朝鲜同意暂停核活动“象征着朝正确方向迈出温和的第一步”，而且“提醒我们，周围的世界在转变”。按照希拉里的说法，美国对朝鲜依然疑虑深切，但在金正日逝世后对朝鲜新领导层抱有希望。她说，“我们将密切关注并依据朝鲜新领导人的行为对他们作出判断”。

　　美国白宫发言人杰伊·卡尼29日表示，朝鲜同意暂停核活动是朝着重启六方会谈迈出的“积极的第一步”。外交界消息人士1日披露，朝鲜外务省副相、朝鲜半岛核问题六方会谈朝鲜代表团团长李勇浩下周将访问美国，参加一场在高校举行的地区安全论坛。

　　国际原子能机构总干事天野之弥29日在维也纳宣布，国际原子能机构的核查人员准备重回朝鲜，恢复对那里的核查。

　　中国外交部发言人洪磊说，中方赞赏朝美双方重申履行9·19共同声明中所作承诺，并将为此采取积极步骤。中方愿与有关各方共同努力，继续推进六方会谈进程。

　　重建互信：恢复粮援是建立信心的措施

　　双方同意即将就落实美方提议的24万吨对朝“营养援助”确认具体行政事宜。美国国务院发言人维多利亚·纽兰说，这批援助属“定向项目的最初部分”，美方“有望根据持续需求提供更多援助”；朝方发言人说，除营养援助外，美国承诺努力促成提供更多的“粮食援助”。

　　朝方发言人说，双方同意就改善朝美关系“同时采取一系列信心建立措施”。按照美国官员的说法，美朝继续谈判时，恢复对朝粮食援助是一项关键的信心建立措施。纽兰说，美国重申在“9·19”共同声明中的承诺，承认1953年停战协定是朝鲜半岛和平与稳定的基石。朝方说，双方均重申共同声明的承诺。

　　美方声明没有提及朝方所说“签订和平协定”。另外，双方提到，美国重申“不再敌视”朝鲜，准备本着相互尊重主权和平等的精神采取措施改善双边关系，采取措施增加文化、教育和体育等领域的人文交流。

　　积极态度：为经济建设需要稳定外部环境

　　2011年年底，朝鲜最高领导人金正日逝世，朝鲜宣布国丧，全国进行哀悼。鉴于1994年朝鲜国家主席金日成逝世后，朝鲜曾长时间中断对外交流，外界一度担心朝鲜此次会在相当长时间内不同美国进行接触。

　　但分析人士指出，此次朝美第三次高级别会谈正常举行，双方达成上述一系列共识，可以说向外界释放了致力于保持朝鲜半岛和平与稳定的积极信号，也表明了在金正恩领导下的朝鲜对同美国方面进行交流的积极态度。

　　分析人士认为，尽管金正日逝世，但朝鲜政局保持稳定，国家运转正常，朝鲜正在最高领导人金正恩的领导下为迎接金日成诞辰100周年、打开强盛国家之门而进行大规模经济建设。在这种情况下，朝鲜迫切需要一个稳定的外部环境，改善同美国的关系，进而促进朝韩关系的改善。

　　[国际观察] 朝美改善关系的积极一步

　　这次朝美对话成果之所以引起关注，有三个原因：一是对话成果为重启朝核问题六方会谈创造了有利条件；二是朝美在朝鲜领导层变更后举行高级别接触并取得成果，展现出双方保持对话的意愿；三是朝鲜半岛紧张局势可能以相关对话为契机，走向缓和。

　　从美国方面来看，奥巴马政府一直没有中断同朝鲜的高级别接触。分析人士指出，奥巴马政府有同朝鲜保持接触的需求，因为美国害怕朝鲜在遭到孤立后会采取“过激行为”，甚至进行核试验。这是进入大选年的奥巴马政府极力试图避免的。

　　美国智库凯托学会高级研究员泰德·卡彭特说，美国的食品援助表明奥巴马政府愿意以相应的和解措施回报朝鲜方面的决定。

　　朝美对话的举行，是双方朝着改善关系迈出的积极一步，但距离朝美关系正常化还有很长的路要走。对美国而言，朝鲜弃核是美国当前对朝外交的首要任务。而对朝鲜来说，尽快结束美国对朝敌对政策，实现朝美关系正常化，赢得和平稳定的外部环境，则是朝鲜生存发展的迫切需要。

　　朝核问题由来已久。朝核问题六方会谈机制2003年启动后，取得了积极进展，但也屡次陷入僵局。其主要原因是美朝敌对状态始终没有改变，双方缺乏互信。

　　[背景资料]

　　朝鲜宁边核设施

　　宁边核设施位于朝鲜首都平壤以北，是朝鲜主要的核研究中心。20世纪90年代初，朝核问题升级。1994年10月，美国与朝鲜签署了关于朝核问题的《框架协议》，承诺提供两座轻水反应堆以换取朝鲜冻结核设施。

　　2003年8月，中国促成有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈。2006年10月9日，朝鲜宣布成功地进行了一次地下核试验。

　　2008年2月13日，朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议在北京通过《落实共同声明起步行动》共同文件（2·13共同文件）。朝鲜2008年6月炸毁了宁边核反应堆附属的冷却塔，标志着朝鲜半岛无核化进程迈出了重要一步。