GDP不再保八为调整结构赢时间 实现经济软着陆

　　GDP不再“保八”，既是主动战略选择的结果，也是客观形势使然。主动战略选择的好处是，可以掌握经济软着陆的主动性。

　　温家宝总理在政府工作报告中提出，今年GDP的增长目标为7.5%，这是8年来GDP增长目标首次低于8%。为什么GDP不再“保八”？其中大有深意。

　　首先，在目前阶段，经济增长仍然主要靠对外贸易支撑，投资拉动的边际效益已处于递减阶段，而扩大消费内需还需要更多的条件支持。以欧洲经济危机为代表，外部环境的不确定因素依然很多，中国外贸在今年仍然会面临许多考验。调低GDP增长目标，建立在对外部环境的清醒判断上。

　　其次，从单位产出能耗比看，不具备资源优势支撑的中国经济，即使能源进口多元化战略推进得再顺利，也很难保证经济一直保持超过8%甚至两位数的高速增长。资源瓶颈决定了经济增长的波动曲线。

　　再次，尽管CPI从去年下半年起开始逐月回落，今年的通胀形势将比去年乐观，但也要看到，国际原油等商品价格已重拾升势，发生新一轮通胀的几率又在增加。在这种情况下，政策不可能不考虑，仍要对通胀保持相应警惕。

　　GDP不再“保八”，既是主动战略选择的结果，也是客观形势使然。主动战略选择的好处是，可以掌握经济软着陆的主动性，既避免因增长而发生通胀，又避免急剧通缩，同时，为经济结构调整赢得时间。

　　经济结构调整说了多年，进展并不算快。原因就在于，地方政府政绩考核的GDP权重过大，迫使不少地方政府不得不把精力、资源都放在经济增长上，并忽视了对公共事业等领域平衡发展的关注。其结果，不仅是令粗放式发展大行其道，而且让需要发展资金的地方政府难以摆脱对土地等资源的依赖。降低对GDP的要求，对于地方政府选择更合理的、可持续的发展道路，对于环境资源的保护，对于完善政绩考核指标，都有益。

　　也要看到，GDP增长的快慢，毕竟会直接影响到就业岗位等民生目标的实现。因此，GDP降的同时，其实对其他领域提出了更高的要求。比如，社保体系，城乡不同行业、工种人员的平等权利实现等等，都需要提到一个更高层面上来，这样才能形成缓冲，避免GDP降速后可能发生的震荡。如此，才能打下可持续增长的底子。相关报道见今天A03-A20版