纪宝成连续五年建议放开二胎

　　本报讯（记者 吴迪）昨天上午，全国人大代表中国人民大学原校长纪宝成在接受中外记者采访时，再度倡议放开二胎政策，以改变当前“体制外可以生，体制内不能生；有钱人可以生，没钱不能生”的生育现状，实现公民生育权利的公平化。

　　“提倡生一个，允许生两个，不准生三个。”这是纪宝成连续五年坚持提出的关于生育政策的建议。纪宝成说，当前，我国老龄化社会过快到来，从最新的人口普查数据来看，40岁及以下人口的比重下降超过六个百分点，60岁及以上的比重上升了三个百分点。青壮年劳动力迅速减少，独生子女家庭的风险开始显现。

　　纪宝成指出，生育权利不均等的问题正在凸显，当前的生育政策真正控制的是政府机关国有企事业单位这些体制内的人群。而对体制外农村高收入人群则无法控制。“体制外可以生，体制内不能生；有钱人可以生，没钱不能生”。纪宝成如是说。

　　纪宝成建议，如今逐步放开二胎已有很大空间，应实行城乡同策，即城市和乡村一个政策；同地同策，即同一个城市内政策统一；少数民族地区可以因地制宜建立地方性法规，不受政策限制。考虑各地区的差异，可制定逐步放开的政策，三到五年之内全面放开。

　　为推进节能减排，切实解决商品过度包装问题，纪宝成还建议增强经济调控手段的力度，在现有税制框架下，对包装企业征收环境资源税。

　　作者：吴迪