策划：李鹏之女建议建“道德档案” 请领导先行

　　建道德档案，请领导先行

　　全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长李小琳建议，给每个公民建立道德档案，“以此来约束大家，每个人都要‘知耻’。”在一个时刻谈论传统道德的国 家，建道德档案的确是一个非常先锋的提案。如果提案被采纳，希望有觉悟的领导走在群众前面，发扬敢为人先的精神，率先建立道德档案…

　　别因为李小琳的身份而全盘否决她的提案

　　作为本届全国政协委员，李小琳5年来共提交21份提案，其中大部分都得到了相关部委的答复，李小琳表示：“办理情况我比较满意。”而今年，她的提案多是关于新能源、节能减排、道德建设等内容，其中一个就是“给每个公民建立一份道德档案”，李小琳的目的是善意的，希望以此来约束大家，每个人都要“知耻”。考虑到李小琳委员的大部提案都能得到相关部门的答复，相信这么受关注的提案自然还会有后文了。

　　李小琳是李鹏之女，她的言论乃至提案，固然更吸人眼球。虽然该提案看上去操作性差，但引起的关于道德的讨论，远不止支持和反对那么简单。要把它放在中国传统的道德良俗里考察。文明的社会，归根结底是一个个个体道德的集成。个体的文明行为可能只是文明的一小步，但是可以教育、带动、感召、激励别人乃至更多人，相互激励，走向文明。

　　相比那些5年拿不出一个提案、议案且甘心当“哑巴”的委员、代表，李小琳委员提出建立“道德档案”至少有以下几点不宜一概否定：一是李小琳注重思考并且舍得花工夫去做这件事，比不去做这件事要好；二是她勇于作开创性探索，比不去作这类探索要好，其探索精神可嘉；三是其探索出的有些办法，也未必全无是处，起码对唤醒一些人沉睡的信用和良知有一定作用；四是国人好面子，如果“道德档案”建立起来，很多人因为知耻，会自觉收敛不道德行为。

　　建领导道德档案可以树立学习典型

　　一口气为全国人民建立道德档案，工程比较大，实行起来有相当难度。但是，如果把这一工程引入到干部工作，着手为领导干部建立道德档案确是很有必要的。领导干部作为公共部门的掌门人和代言人，掌握着一个地区或一个单位的人权、财权、政权，他们的道德修养、自身思想政治建设一旦出现问题，就将出现诸如官场“许三多”现象，给国家和人民造成巨大损失，为他们建立道德档案，可以时刻警醒其知耻。

　　国家培养一个干部不容易，官员腐败往往是从失德开始的。建立官员道德档案，就是促官员自律自省，有利于官员的个人成长，有利于我们的事业。官员在上群众在下，官员的德行对下影响很大，一个地方风气有多不正，这个地方的官就会有多“歪”。对官员加大道德约束力度，就是为民众树立正派的学习榜样。

　　领导干部也是社会的一员，他存在于社会，被社会所尊敬，也更应该服务于社会，争当良好社会风尚的推动者，为其8小时外的生活圈情况建立道德档案，也是对其遵守社会准则，崇尚生活美德的约束，同时也很好地发挥了道德监督和群众监督的效果。

　　此外，设立官员道德档案，无需增加行政成本。只要组织部门在干部监督管理和提拔使用上，加大德的考察力度就可以了。这一点，浙江走在了全国前列。去年，仙居县8名失德干部被暂缓提拔，在官员和民众当中产生了极大影响。官员的德行，民众是记在心里的，看在眼里的，在干部问题上，只要坚持走群众路线，“德才兼备，以德为先”这一准则就一定能落到实处。

　　建立道德档案最重要的标准：真实、公开

　　当然要建道德档案的话，有几个问题很难办。首先是档案内容，该记什么，由谁来记，记在哪里，可不可以消灭，还是要伴随一生。其次是评判标准，道德涉及方方 面面，甚至和民族、习俗、地域相连，此地的不道德在彼地可能无关紧要，彼地的小玩笑在此地可能是大禁忌，这就要求在制定道德标准时一定要考虑周全。第三，执行时如何公平公正，切不可同样的事情记过一人，放过一人。第四，既然是公民道德档案，就要建成全民档案，而不是有选择性的只给部分人建档。

　　让道德优秀者受尊重，让道德低下者受冷落。社会总是喜欢弘扬道德正面典型的榜样力量，而对对反面典型常常忽略，建立道德档案，可以发挥正面典型的示范引导作用，对反面典型也具有强烈的警示震慑作用。

　　在建立全民道德档案这么浩大的工程面前，我们有必要小心、谨慎，采取样本先行的方式。毛主席说过，榜样的作用是无穷的。作为组织部门严密选拔出来的领导， 从各方面来说应该都是出类拔萃的。所以，如果可以，请领导先行，做出表率，让相关的一切运作在阳光之下。