法工委就“刑事诉讼法修改”答记者问文字实录

　　[香港明报记者]我的问题还是关于这三类人，就是涉及国家安全、涉及恐怖主义犯罪这几类嫌疑犯，如果他们被拘留，还可以不通知家属。我的问题是，法律界还有一些担忧，就是担忧这项条款会被滥用，会被扩大化。还期待有更多的细则规范和界定什么样才是危害国家安全。谢谢。

　　[郎胜]我来回答你这个问题。首先再声明一下，你还需要再认真地看一下刑事诉讼法修正案草案。关于你所说的拘留后有碍侦查不通知家属的犯罪不是三种，是两种，即危害国家安全犯罪和恐怖活动犯罪。至于什么叫危害国家安全犯罪和恐怖活动犯罪，刑法有明确的规定，刑法对危害国家安全罪专门有明确的规定，恐怖活动犯罪也有明确的规定。

　　另外，在去年全国人大常委会通过的关于加强反恐怖工作的决定里面也专门对恐怖活动的定义作出了规定。我想，这些规定是明确的，界限是清晰的，司法实践当中是能够掌握的。另外需要说明的是，像这种不通知家属的情形是极个别的例外情况。一个是，犯了这种罪，如果不妨碍侦查，那么也都需要通知。只有在有碍侦查的情况下才可以不通知。另外，有碍侦查的情形一旦消失，需要立即通知。第三，这种措施是是临时的、紧急的措施。

 　　[中国经济网记者]我想请问，刑诉法修正案草案将债券、股票还有基金等列入了可冻结财产范围是基于哪些考虑？在实际执行中会不会遇到一些问题？谢谢。

 　　[郎胜]这是一个很具体的问题。我们现行的刑事诉讼法对冻结、查封犯罪嫌疑人、被告人的存款、汇款是有规定的。实际上从追究犯罪的需要出发，对犯罪的一些财产进行冻结、查封、扣押都是需要的。这些年来，随着我们国家经济社会的发展，随着人民生活水平的提高，随着人民财富的增加，财产已经不是过去所说的就有点存款和汇款了，存款的形态变化了，有的变成了基金份额，有的变成了一些股权，财产发生了形态变化。

 　　但是在追缴犯罪所得赃款赃物的时候，如果赃款赃物等已经变成了这样一些形态，同样应当予以查封、扣押、冻结。在固定一些证据的时候，如果这些证据变成了这样一些形态，那么也同样应当查封、扣押、冻结。所以为什么做这样的修改，主要是根据财产形式的变化作出的新规定。至于在执行过程中会不会有什么困难，我想，总的来讲，法律一经公布，我们的司法机关就应当严格依照法律去办。但是，法律在执行的过程中总会遇到一些困难，那么遇到了困难怎么办？还是依照法律的规定去解决、去克服。

 　　[香港大公报、大公网记者]我想请问郎主任，这次修改后的刑诉法第42条，对俗称的律师伪证罪作出了同案侦查机关回避的规定，在草案二审的时候得到了相当的肯定，但是仍有法学专家认为出于程序正义、保护被告人辩护权的考虑，在诉讼进行过程当中不应该追究律师的伪证罪。请问为什么这次没有吸纳这个建议？谢谢。

 　　[郎胜]以事实为根据、以法律为准绳是我们刑事诉讼当中一个很重要的原则。在刑事诉讼过程中，诉讼的参与人、当事人也都必须遵循这样的原则。任何人在诉讼过程中作伪证都需要进行追究，因此我们的刑法里专门有好几条这样的规定，比如对证人、鉴定人作伪证怎么办，对辩护人、律师作伪证怎么办，对其他任何人作伪证怎么办，对司法人员作伪证，都有明确具体的规定。

　　但是，也确实有一些律师担忧，如果有了这样的规定以后，在现实当中会不会出现司法机关轻易的，或者是比较随意地对律师采取审查手段或者措施，这样的情况怎么解决，这次刑事诉讼法修改专门对此做了一个特别的规定，目的是要保障律师能够很好地履行他的职责。如果律师出现了这种情形，那么同案的侦查机关不得对他进行侦查，以此来保障律师能够有一个比较好的执业的环境。有人提出来，还要在本案件终结以后再启动对他的侦查，这是一种意见。但是现实情况很复杂，有的时候情形很严重，在这种情况下，他已经无法再履行律师职责了。在有些情况下，需要马上就展开侦查，那么为了维护司法公正，对这条意见没有采纳。

　　但是，规定律师涉嫌伪证的案件，由本案侦查机关以外的其他侦查机关办理，可以保证案件得到公正处理。

　　[何绍仁]谢谢，本场记者会到此结束。 谢谢大家，谢谢两位嘉宾。