上海：倡导绿色出行 私车额度拍卖今年仍不放松

　　殷立勤 摄

　　晚报记者 张骏斓 报道

　　记者从昨日召开的“2012年上海市节能减排和应对气候变化暨产业结构调整工作会议”上了解到，今年上海的节能减碳目标为单位GDP能耗比上年下降3.2%左右。在“十二五”期间，上海将大力推动倡导公交优先和低碳出行，同时试点建设“零排放”建筑，有效减少建筑碳排放量。

　　会上，市政府与区县政府和重点企业代表签订了“十二五”能源消费总量控制目标责任书、污染减排目标责任书。

　　今年单位能耗目标下降3.2%

　　2011年，全市单位GDP能耗同比下降5.32%，超额完成了年度节能目标，降幅高于全国平均水平，单位能耗名列全国前列。

　　今年，上海市政府将节能减碳目标确定为单位GDP能耗比上年下降3.2%左右，单位生产总值二氧化碳排放量比上年下降3.2%以上，能耗增量控制在520万吨标准煤左右；化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比上年下降3%、3%、3%和1%。为此，市政府已安排11个方面近200项重点工作，并明确了目标任务、时间节点和负责部门。

　　大力推动倡导公交优先

　　环保部门调研表明，机动车排放为上海大气细颗粒物（PM2.5）的“罪魁祸首”，占到了污染源的25%。

　　会议透露，“十二五”期间，上海将大力推动倡导公交优先和低碳出行，加快推进交通方式集约化和交通管理智能化，实施交通设施节能技改，遏制用能快速增长势头。其中，将继续通过私车额度拍卖政策控制私人汽车增长幅度，区域化差别化停车收费、合乘车道等引导居民减少汽车使用的政策。到2015年，中心城区公交出行占使用交通工具出行的比重提高至50%，轨交客运量占公共交通客运量的比重达50%。

　　上海将大力推进以轨道交通和换乘枢纽为重点的交通基础设施建设，同步建设公交专用道及相关配套道路，解决“最后一公里”的交通难题。确保公交汽电车路权使用优先，并大力发展微循环交通网络，有效提升居民城市公交分担率。

　　至“十二五”期末，上海将形成轨道运营线路600公里以上、公交专用道250公里—300公里。落实执行道路运输车辆燃料消耗限值核查制度，提高新投放车辆能源利用水平。同时，推进和鼓励慢行交通系统的发展，扩大公共自行车租赁的使用范围，形成更密集的自行车租赁点连锁网络。充分利用互联网、电话、电视网络、广播电台、移动媒体等信息服务手段，建立统一的公众出行信息服务平台。倡导绿色低碳出行，力争到2015年出租车电调率由3.0%增加至3.5%。

　　试点建设“零排放”建筑

　　“十二五”期间，上海将实施更高的建筑节能标准。新建居住建筑全面执行本市65%节能设计标准；新建公共建筑在实施50%节能设计标准的基础上，逐步推广实施65%节能设计标准。

　　同时，上海将加强太阳能在新建建筑和既有建筑改造中的推广应用，重点推广太阳能光热建筑一体化技术体系，6层及以下居住建筑和有热水需求的公共建筑须采用太阳能热水系统，鼓励7层及以上居住建筑安装太阳能热水系统。到2015年，实现累计安装太阳能光热集热面积60万平方米。

　　此外，上海将在“十二五”期间试点建设“零排放”建筑，有效减少建筑碳排放量。推广世博场馆所采用和展示的先进低碳技术。开展屋顶绿化和立体绿化研究和建设。大力推进地方性绿色建筑评价标识工作，到2015年，完成创建绿色建筑面积1000万平方米以上。