政协委员：用电少的应降价奖励

　　新快报记者 徐娜 李佳文

　　韩志鹏在听证会上提出新方案

　　“听证会又一次开成了听涨会。”在昨日召开的广东省居民阶梯电价听证会上，第七个发言的韩志鹏几不可闻地叹了口气，“但听证会是一个公共决策的必须过程，我今天带来了两套方案。”他的方案中提出，实行阶梯电价后，用电多了要多交钱作为“惩罚”，但如果用电少了，也应该降低电价作为“奖励”。这条建议获得了多位代表的共鸣。

　　“下调第一档电价以示奖励”

　　省物价局提出的两套方案，都是将月用电量划为三档；第一档电价不变，第二档涨5分钱，第三档涨3毛钱。韩志鹏提出的方案一则是这样的：第一档电价每度下调5分钱，第二档不变，第三档上涨2毛钱。具体来说，夏季第一档电量为0~220度，第二档为221度~400度，超过400度为第三档；非夏季时段，第一档电量为0~140度，第二档电量为141~300度，超过300度为第三档。

　　这套方案的亮点在于对第一档电价做了下调。韩志鹏特别解释说：“只有这样才能真正体现阶梯式，而阶梯是可上可下的，同时这也是一种调节手段。”

　　“少用电应当有奖励”的建议，不止韩志鹏一人提出。消费者参加人陈伟雄说：“一个好的制度要包含激励，只有罚没有奖容易造成人心涣散。我建议，阶梯电价方案也要有奖有惩。用电只到第一档80%的，每度减4分钱，用电只到第一档50%的，每度减5分钱。有奖励能鼓励更多的人节约用电。”消费者参加人曾文耀建议，干脆再增加一档，将阶梯电价分为四档：“第一档电量的电价便宜5分到1毛钱，第二档电价不变，第三档涨5分钱，第四档涨3毛钱。”

　　建议广州单独召开电价听证

　　韩志鹏的“方案二”是一个建议：另行制定广州居民电价听证方案，必要的话，对广州试行阶梯电价另行召开听证会。他的理由有两条：“本次听证会号称以80%的覆盖率确定全省居民基准电量，但广州居民的用电水平远远高于全省水平。如果执行省物价局提出的方案，广州将有大部分居民受到影响。这种‘一刀切’的80%，对广州居民非常不公平、不公正。”而且，广州确实有“资格”另开听证会：“广州供电局的供电量相当于广东电网，它从广东电网中分离出去了，为什么不可以允许广州根据情况，执行有别于其他地区的电价呢？”

　　不过，他的说法，引起来自深圳的消费者代表梅先玲的强烈反对：“如果广州另开听证会，那深圳可不可以呢？深圳居民的用电量也很大，深圳供电局也从广东电网中分离出来了。”她认为，搞地区性差异，不利于阶梯电价的实行。

　　有别于月度和季节性方案，多位代表建议：

　　可以学习北京上海以年度总量算电费

　　不同于月度和季节性方案，北京和上海阶梯电价听证会上，“年度方案”备受青睐。以上海市为例，第一档电量水平上限为每户每年3120度，第二档为3120~4800度，第三档为超过4800度。在昨日的广东省阶梯电价听证会上，就有多位代表建议，可以学习北京上海，以年度总量来计算电费。

　　省消协推荐代表陈北元表示：“年度方案的好处是，可以把所有季节性的差异涵盖进去。用电额就好像承包一样，一年给每户居民这么多度电，每户居民根据自己实际情况去调整。老百姓增加了很大的用电自主权，更合理。”在听证会最后的补充发言环节，他还抢咪，特意强调：“多数听证代表赞同方案二，方案一年度用电2520度，方案二2460度，方案二比方案一减少了60度，这很不可思议。选择方案二，把用电度数降低了！广州深圳的居民用电量不比北京上海少，上海比广州的年度电量整整多了660度！”他再次强调，照此计算，广东的第一档电量，夏季应提高到300度，非夏季也要在200度以上。

　　不过，也有代表担心，以年为单位的核算方式在一些流动人口多的城市难以操作。“例如深圳，消费程度高，有很多流动人口可能呆不到一年就走了，谁去核算他们电费呢？”梅先玲说。