听证代表赞成湖南阶梯电价 但第一档电量应提高

　　红网长沙5月22日讯（潇湘晨报滚动新闻记者 戴丹 谢功梅 实习生 周璟） “首档电量定为160度太低，没有把人口的多少问题考虑进去，”来自岳阳市云溪区胜利西路书香街的丁先光说。昨日上午，湖南省居民生活用电试行阶梯电价听证会在长沙召开，与会的19名听证代表全部赞成我省居民生活用电试行阶梯电价，同时大家也结合各自调查情况和实际感受，就调价方案提出了一些建议和意见。

　　“赞成分季节确定阶梯电价，但不同季节每月电量的确定，还需修改和完善。”“不主张采用第一个方案或第二个方案，我主张以年为周期来进行计算。”……

　　阶梯电价听证会持续约3个小时，代表们对调价方案提出各种建议。

　　建议提高电量标准考虑气候特点

　　此前公告的全省20名听证会代表中，有消费者9人，占听证代表总人数的45%；经营者2名；其他利益相关方1名；专家学者2名；人大、政协、政府部门及社会组成代表6名。在昨日的听证会现场，除1人因公请假未出席之外，共有19名听证会代表出席。所有的听证代表都赞成试行阶梯电价。

　　“阶梯电价可以增强居民节电意识，促进节约能源、保护环境。”省人大财经委预算工作委员会副主任文富恒表示，他赞成分季节确定阶梯电价，但不同季节确定每月电量，还需要进行修改和完善。“要充分考虑我省独特气候特点。”

　　他建议对听证方案做适当修改，提高电量标准，即分季节确定阶梯电价，在春秋一般用电季节，第一档电量为每户每月180度，第二档电量为每户每月180度以上至300度，第三档电量为每户每月300度以上。在冬夏用电高峰季节，各档基数在春秋季节的基础上相应增加90度。同时，冬夏季节应适当延长，至少夏季要包括九月份在内。

　　来自衡阳市技术监督局的李煊、湖南大学的姚建刚、衡阳市天马山居委会的刘义健等代表也都建议提高第一档电量到200度左右。

　　按年用电量分档可有计划地控制用电

　　“不主张采用第一个方案或第二个方案，我主张以年为周期来进行计算。”来自长沙市迎宾路185号的谢晓青表示，她建议年用电量以1920度（平均每月160度）、3240度（平均每月270度）划分为三档，1920度以内不加价，超过1920度不到3240度每度加价5分，3240度以上每度加价3毛。

　　来自长沙市江蓝机器有限公司的听证代表许崇茂也表达了同样观点，“用户有计划地控制用电、交费也清楚。已用掉多少电了，现在用的是什么价位的电，自己明白，有利于节约用电。”

　　[小档案]

　　听证方案一：不考虑季节因素，每户月用电量在160度以内为第一档，电价保持不变；月用电量在160度-270度之间的，每度加价0.05元；月用电量超过270度的，每度加价0.3元。

　　听证方案二：分季节，将1、2、6、7、8、12月设为冬夏季，其各档基数在方案一基础上每月增加50度；3、4、5、9、10、11月为春秋季，各档基数在方案一基础上每月减少50度。　

　　选择哪种阶梯电价方案？

　　听证代表、长沙电业局副局长罗立平说，到2011年末长沙电业局一户一表居民用户已达到212万户，城区范围内70余万实现远程抄表，其余138万户还是要到现场逐户抄表。供电企业难以实现对同一户每月同日同时进行抄表。为简化政策执行，他建议按方案一执行。

　　支持方案2：分季节考虑气候因素

　　来自湖南大学的听证代表姚建刚认为，由于湖南气候原因，居民用电的制冷、制热量大，方案二更趋可操作性。

　　除了姚建刚，还有多名代表建议执行第二套方案。湖南季节性气候差异较大，湖南夏天热，冬天冷，确实存在季节性用电严重不均衡的问题。　　

　　不执行阶梯电价的用户如何调整？

　　省物价局方面表示，暂不执行居民阶梯电价的用户，按居民生活用电平均提价水平每度电1.1分进行调整。对此，家住长沙市迎宾路的消费者代表谢晓青提出，对暂不执行阶梯电价的用户，建议每度提价2.2至4.2分。“这样有利于提高全民节能减排意识，又不会太增加消费者负担。另一方面，也有利于电力企业缓解‘煤电倒挂’的资金压力；有利于电力企业加快实行‘一户一表’改造积极性。”

　　物业购电用户电价本身已偏高

　　有代表认为，对未实行“一户一表”抄表到户的居民用户和执行居民电价的非居民用户实行统一加价，客观上使一些没有超过一档电量的用户增加了电费支出。

　　湖南省物价局副巡视员刘年来表示，每度电平均提价1.1分钱，是在2011年全省实际抄表到户情况的基础上经过综合测算后得出的标准，“实际上现在城市专变电的用户（小区到物业购电的居民），用电价格经过了损耗加成，本身已经是偏高的，要明显高于0.588元/度的价格。”　

　　[声音]

　　来自湖南大学的姚建刚表示，我省的人民生活用电水平还很低，绝大多数居民用电是很节约的。用电浪费主要表现在办公楼、商业和工业。因此，应鼓励广大居民用电，不能过多调高居民用电价格。

　　他表示，居民用电目前占社会总用电的比率还不足30%。居民用电购买电的成本，基本可通过商业用电、工业用电、办公用电的高价格和电力行业的挖潜降耗去弥补和平衡。

　　此外，他还提出，国家方案的调研数据为2008年至2010年，湖南物价局方案户均电量以2011年为基础计算，但居民用电年均增长比率为15%至30%，如果此次阶梯电价听证会的价格确定执行期为三年，则基准电量调高20度到30度才具备时效性。

　　应按家庭人口数增加电量

　　岳阳市云溪区胜利西路书香街丁先光认为，听证方案应该将家庭人口的多少考虑进去，有些家庭可能是三口之家，但有的家庭可能是三代同堂或四代同堂，这样的家庭实际用电量肯定会有差别，如果也是统一一个标准，这是欠妥的。

　　湖南大学的姚建刚也提出建议，假如设定方案的分档电量是以三口之家为基础，则每增加一个户籍人口，分档电量相应增加20%，直至用电户户籍至八人，各分档电量增加一倍为止。

　　听证刚开始不久，主持人邀请了坐在主持席对面的专家代表姚建刚教授发言。还没等姚教授拿到话筒，坐在另一侧的农民代表王家菊老先生便抢过了话筒，开始了他的发言。

　　年过七十的王老表示：“现在生活水平提高了，家里的家用电器多。”他认为一档电量设置在160度太低，最好高于160度，低于270度。

　　发言结束后，热情的王爹爹向现场所有出席人员发出邀请：“如果你们以后要到天马村来办什么事，我免费给你们带路，当义工。”