传销团伙入驻小区分散扎营 居民坐电梯心惊胆颤

　　在入住率低小区“安营扎寨” 为降低风险不接纳本地人员 安排放风 短号联系 幕后操控

　　合肥“打击传销风暴”打出传销新动向

　　本报记者李光明

　　本报实习生范天娇

　　“欺骗亲友是为了帮他们赚钱”、“政府秘密支持资本运作”、“2至3年赚足1040万”……在安徽省合肥市不少中高档小区内，数十人挤在租来的套间里握着“学习笔记”念念有词。当执法人员入门清查时，这些被“洗脑”的传销人员仍在做着发财美梦。

　　连日来，安徽省合肥市持续开展打击传销行动。《法制日报》记者了解到，在合肥市此次打掉的传销团伙中，出现了一些传销新动向。

　　租小区分散扎营

　　在合肥滨湖世纪城、报业园、华府骏苑等多个入住率较低的小区，经常能看到一群神色警惕的外地人聚集在一起，吹嘘自己从事资本运作。

　　提起这群人的身份，小区的业主和保安给出一致的答案传销人员。

　　6月14日以来，经过将近两个月的前期摸排，合肥市蜀山区工商局联合公安等部门对辖区内华府骏苑、丁怡家园等100多户住宅进行了清查。同日，合肥市工商部门联合街道、派出所，兵分五路，清查绿怡居小区25个传销窝点。

　　为了躲避工商部门的突查，传销人员多以外出打工、寻亲访友等借口应对。但当执法人员从屋内搜出大量传销资料和学习笔记时，这些成员顿时哑口无言。

　　工商部门对传销人员进行训诫后，将其遣散，收缴大量传销资料和笔记，同时还对传销民房进行集中换锁、贴封条，防止传销组织卷土重来。

　　异地传销成风

　　据了解，流窜在合肥进行传销活动的多为外地人，以湖南、山西等省份的人居多，还有一些传销人员来自相距甚远的省区，如广东、广西。

　　工商执法人员告诉记者，一些传销组织还有不接纳本地人员的内部规定，以降低其曝光风险，还将外地口音作为组织联系的暗号，方便沟通和管理。

　　据介绍，当外地新人被吸纳后，组织会轮流安排人员给新人上课，大肆吹嘘资本运作，进行“洗脑”。在合肥，传销模式比较盛行的是“1040”工程。

　　合肥市工商部门相关负责人解释说，“1040”工程指每人先交69800元，次月银行返还19000元。然后，该成员发展3名下线，每个下线再以同样方式操作，直到发展至第29个人时，该成员可得到1040万元。据了解，这是一种五级三晋金字塔结构的传销模式。

　　为了让新人深信不疑，传销人员还将新人带到合肥市政府，数政府大楼的玻璃。

　　“朋友说政府大楼一共有1040块玻璃，代表秘密支持‘1040’工程，还说合肥天鹅湖都是他们挖的。”一名被骗入传销组织的受害者告诉记者。

　　不仅如此，传销成员还要学习《货币战争》、《世界上最伟大的传销员》等“专用教材”，学习笔记上也充斥着“资本运作理论”、“资本对冲理论”等内容，虚构传销致富的可行性。

　　反侦查能力增强

　　“下班回家的时候经常能看到楼下站着人‘放风’，有人走过的时候，他们会紧紧盯着你看。稍有异状，他们就问你是干什么的。”家住合肥望湖城的刘女士告诉记者，小区内有几百人从事传销，自己楼下两层就是传销窝点，每天坐电梯都心惊胆颤。

　　近年来，随着打击传销行动的不断深入开展，传销组织的反侦查能力逐渐提高。这些传销组织不仅会安排成员放风，还从电信公司买来内部短号互相联系。11位号码前7位相同，只有后4位号码不同。这样一来，传销人员分散在小区内不需要相互认识也便于联系，绝大多数传销人员甚至都不知道头目是谁。

　　蜀山区工商局负责人表示，传销人员活动非常狡猾，大头目不会与下线见面，而是躲在幕后遥控指挥。这些头目一般会租住在另一个小区，行踪具有很强的隐蔽性，给执法部门收集证据和打击行动带来难度。

　　惩治标准应提高

　　近年来，相关部门三令五申严令禁止传销，但如今传销活动仍是屡禁不止，传销手段变得更加隐蔽，还有向网络“无形化”发展的趋势。

　　“这是由于传销犯罪风险小、利益驱动大造成的。”安徽省律协刑辩委员会委员刘静洁说，传销人员通过发展下线能够达到圈钱的目的，而法律对于传销人员的打击不是很有力。

　　根据《中华人民共和国刑法修正案(七)》规定，组织、领导传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

　　同时，现行的刑事案件立案追诉标准规定，涉嫌组织、领导的传销活动人员在30人以上且层级在三级以上的，对组织者、领导者，应予立案追诉。

　　刘静洁告诉记者，因为我国刑法量刑标准较低，而立案标准较高，所以涉嫌组织、领导传销活动罪而被审查起诉的不多，对传销头目没有形成一定的威慑力，应当适当提高量刑标准，加大惩治力度。同时，由于下线人员成分复杂，一般采取惩戒教育的措施，遣散了事，往往放过了一些自愿从事传销并危害严重的传销人员。应该根据中下层传销人员不同情况进行惩处，对自愿从事的要严惩，受骗或被迫从事的可以批评教育。

　　在现实中，还有很多传销人员被传销组织洗脑后，即使经过惩戒教育仍会重操旧业，成为攻克传销的一个难题。

　　“这需要全社会共同反传销，不能仅靠公安、工商部门的单兵作战。”安徽省社科院研究员胡从发说，家属、朋友要从法律、道德层面耐心地开导传销者，社会应鼓励成立反传销志愿者组织，打击传销团伙，解救、说服传销人员，揭露传销的内幕、陷阱。