上海出台条例规范城管执法 录取需参加统一考试

　 《上海市城市管理行政执法条例》昨起施行

　　想当城管需参加全市统一公开考试

　　本报讯 记者 瞿艳花 通讯员 刘维光      昨天，《上海市城市管理行政执法条例》（以下简称 《条例》）正式开始施行。 《条例》确立了城管执法权限范围，规范了城管执法部门和执法人员的执法行为，明确实行城管执法人员全市统一招录制度，公开考试，择优录取。    《条例》规定，城管执法部门要实行对城管执法人员全市统一招录制度。城管执法人员要经过法律知识和业务知识的统一培训考试合格，取得执法证件后方可上岗执法。同时，《条例》还规定市城管执法部门要建立全市统一的执法培训、岗位交流、督查交流、责任追究和评议考核等制度，促进执法队伍规范化、制度化的建设和管理。

　 《条例》还明确规定，城管执法人员在上岗执法时，必须着统一识别服装、佩戴统一标志；查处违法行为时，必须向当事人出示执法证件，注重教育引导，要根据违法行为的性质和危害后果，采取不同的行政执法方式。在作出具体行政行为时，应当注意保护当事人的权利，要告知当事人所作出的具体行政行为的事实、理由和依据，以及其依法享有的陈述、听证和申请复议、诉讼的权利。对当事人提出陈述和申辩时的事实、理由或者证据成立的，规定城管执法部门应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。 

　  值得一提的是，《条例》强化了公众参与和社会监督，规定城管执法部门应当听取公民、法人或者其他组织的意见，不断改进和完善执法方式和方法；城管执法部门要向社会公开执法有关事项，接受社会投诉、举报；定期组织社会评议，接受社会监督，更好地促进本部门执法水平的提高。