南水北调东线治污工程成效调查

　　新华网北京7月25日电（记者林晖）再有一年多时间，举世瞩目的南水北调东线一期工程就将通水了。早在东线工程论证阶段，专家们就下过判断：东线工程技术不是难题，真正的难点在治污。南水北调能否引来一渠清水？记者近日赴山东、江苏东线工程沿线进行了实地采访。

　　“酱油湖”变身“清水湖”

　　“西边的太阳快要落山了，微山湖上静悄悄……”电影《铁道游击队》中的歌曲使微山湖闻名全国。然而，上世纪九十年代开始，这个北方地区最大的淡水湖受到严重污染，湖水污浊得仿佛“一湖酱油”。

　　广义的微山湖包括微山、昭阳、独山、南阳四个相连湖泊，是东线工程的输水通道和重要调蓄水库。这里承接鲁、苏、豫、皖4省32县53条河流的来水，且无直接入海通道，任何一条河流治理不好都会影响湖区水质。

　　“先治污后通水”，是南水北调东线的调水原则。沿线江苏、山东省政府与国务院南水北调办签订东线治污工作目标责任书，发起治污攻坚战。

　　江苏省推行“河长制”，辖区内负责人分段包干治污任务，设置环保“门槛”拒绝高能耗、高污染企业，处理后的尾水通过截污导流工程经湿地再处理后入河；山东省提出“治、用、保”理念，“治”是全过程污染防治，“用”是合理利用达标中水，“保”是流域生态修复和保护。

　　如今的微山湖，湖面浩渺，水光荡漾，再也不见往日的“伤痕”。微山县环保局监测站站长丁德超从湖中舀了一试管水，仰头喝了下去。“现在的湖水可以直接饮用，只不过还有点泥土味。”他笑着说。

　　东线输水干线基本达到类标准

　　漫步在济宁市北湖景区，一望无际的荷塘绿意盎然，一米多高的芦苇丛随风摇荡。但令大多数游客想不到的是，这个美丽的景区也在默默地为南水北调治污工程做出贡献。

　　每天，有7.5万吨处理后的1级A中水被引入这个人工湿地，接受湿地植物系统的深度净化。监测数据显示，进水的化学需氧量和生化耗氧量分别是50和20毫克／升，出水时的数据则分别下降到20和4。这也意味着，这两个数据已经达到地表水类水质标准。

　　在国务院制定的东线工程治污任务中，输水干线的水质目标就是类。但在2000年，黄河以南36个控制断面，仅1个断面水质达到规划目标要求，高达32个断面水质均为类或劣类。一些专家甚至认为，东线治污将是流域治污的“世界第一难”。

　　困难面前，中国选择了迎难而上。国务院南水北调办环保司司长石春先介绍，国家有关部门制定了《南水北调东线工程治污规划》，安排了工业结构调整、工业综合治理、城镇污水处理及再生利用设施建设、流域综合整治以及截污导流等五大类项目，建立“治理、截污、导流、回用、整治”一体化治污体系。

　　江苏、山东两省为实施好规划，分别制定了41个控制单元治污实施方案，还增加了船舶污染防治、城市生活垃圾处理等项目。调整后东线一期工程治污项目达426项，总投资153亿元。

　　经过国务院有关部门和沿线省、市共同努力，东线治污规划控制单元治污实施方案确定的治污项目基本上已完成。国务院南水北调办新闻发言人、综合司司长程殿龙介绍，今年1至4月，东线黄河以南36个控制断面中，有32个达到了规划目标，达标率为89%，输水干线基本达到类标准。

　　环保治污倒逼经济转型

　　在山东省兖州市太阳纸业污水处理厂边，处理后的中水汇聚成宽阔的水面，不时有几只水鸟轻轻掠过。67岁的顾老汉正在岸边的柳树下悠闲垂钓：“湖里有草鱼、鲢鱼、鲤鱼，一天能钓两三斤呢。”

　　太阳纸业节能环保处处长姜红梅介绍，处理后的中水出境水质已经达到地表水类标准。通过淘汰落后产能、加强技术创新、全力治理污染，公司浆纸产量不断增加，但单位用水却逐年减少，规模效益和环境保护形成良性循环。

　　“没有真正落后的行业，只有落后的观念、标准、技术和管理。”山东省环保厅厅长张波说，通过结构性污染治理，2010年全省造纸企业数量比2002年减少了70%，产量、利税分别是2002年2.5倍和4.7倍，而造纸行业COD（化学需氧量）排放量却同比减少了62%，山东造纸行业市场竞争力显著增强。

　　在工业城市徐州，曾经的四大产业是水泥建材、电力、煤炭、化工，对环境影响很大。经过污染治理和产业结构调整，现在徐州的新四大产业是工程机械、食品加工、新材料、商贸物流。焕然一新的城市面貌，让游客发出“错把徐州当杭州”的感慨。

　　以环保倒逼产业转型，东线治污工程的成绩向世人证明：经济发展与环境保护不是互斥关系，二者可以共生共荣，互相促进。

　　离东线通水只有一年多的时间了，确保水质稳定达标的任务更加紧迫。针对当前不能稳定达标和不达标的控制单元，江苏、山东两省已经分别制定了水质达标补充方案，进一步深入东线治污工作，全力确保一渠清水北送。

　　作者：林晖