粉丝团缺乏约束问题频出 实为非法组织亟待监管

　　特别调查

　　本报记者马岳君

　　本报实习生王志堂

　　随着内地娱乐业的不断发展，明星粉丝如雨后春笋般发展起来，无论是国际巨星还是选秀成员，其背后或多或少都会有一群粉丝在时刻追随着他们。而近年来，粉丝追星呈现出了专业化、规模化发展的趋势，形成了专业的粉丝团。

　　那么到底什么是专业粉丝团？所谓的专业粉丝团的运作背后又有什么不为人知的秘密呢？带着这些问题，《法制日报》记者进行了深入调查。

　　特点

　　专业化规模化

　　张同学是太原科技大学一名大三的学生，同时也是某明星山西粉丝团的一名会员。

　　作为一名十多年的铁杆粉丝，谈起粉丝团，小张这样对记者说:与散粉个人的追星行动相比，专业粉丝团的行动更加专业。粉丝团不仅仅是将分散的粉丝组织起来，而且内部设有专门的工作人员，有负责总体创意和官方联络的会长、副会长，负责设计、推广宣传的企划部长，负责公关的公关部长等，可谓分工明确，而每当举办演唱会、公益宣传等活动时，都会有人通知当地的团长，再由团长安排一系列活动。

　　粉丝团团长联络成员的主要途径就是他们的官方网站。在另一家某当红女星的粉丝团官网上记者看到，该明星的视频、图片、最新的现场报道和新闻、行程以及各种活动安排排满了整个网站。

　　据该粉丝团团长乔先生介绍，他们的活动主要是线上和线下两部分，线上就是利用网络关注她，经营关于该明星的论坛和贴吧等，为其在网络上造势；线下就是组织人员去现场加油鼓劲，追随参加各种活动。

　　而记者调查发现，像这样的粉丝团目前还有很多。记者登录了一个名为粉丝网的网站，粗略计算了一下，仅该网站所登记注册的明星粉丝团就有近1000个。

　　管理

　　主要靠“自觉”

　　记者在登录几个粉丝团网站时发现，虽然每个粉丝团都有自己的一套管理章程，如规定不能诋毁偶像、要注意自己的言行等，但是却没有对会员的具体管理办法。

　　张同学告诉记者，他们是比较“自由”的，基本没有什么约束，只是在参加活动之前，粉丝团高管会要求成员在给明星拍照时关掉闪光灯、与明星见面时必须排队等。

　　由于管理主要靠个人自觉，而没有具体的约束办法，所以粉丝团之间、粉丝团与普通网民之间以及粉丝团和媒体之间经常会出现一些骂战，有时甚至还会为了自己的偶像而大打出手。

　　“其实，如何进一步改善粉丝团制度也是我们一直在考虑和思索的，我们也希望粉丝团的成员可以不那么冲动，尽量不给偶像抹黑。”调查中，一位粉丝团负责人这样对记者说。

　　经费

　　无约束存隐患

　　“带宽费用3万，风格模板订制费用800元，活动奖品开支约2000元，线下活动补贴及礼品支出约6000元……”在某粉丝团网站上记者看到了这样一份开支明细的帖子，帖子还列出了收入和支出的差额。

　　记者发现，帖子上列出的支出只是一个总的消费支出，并没有具体的支出费用的列表，而这些支出也没有单据等可以作为凭证。

　　据了解，粉丝团的日常运作所需费用，主要来源于成员的会费和明星周边产品的收入。而各个粉丝团所收取的会费也是不同的，如某男明星的粉丝团要求缴纳会费50元，张同学所在的粉丝团要求缴纳会费100元。

　　而一般的明星都有上万人的粉丝成员，每个粉丝团成员少则几十人多则数百人，所收取的会费则成为一笔庞大的数额，由粉丝团的团长保管。

　　一名资深粉丝团成员点点这样对记者说:“以一个三百人左右的‘粉丝团’为例，一年所产生的费用至少在五六万元左右，而这些费用的收支大都没有合法凭证，只能靠经手人自律，光是在采购环节上的灰色收入就非常可观。”

　　点点还向记者透露，由于粉丝团规模大小、成立时间长短不同，收入情况也不一样，而一旦高层换人或者组织解散，这些钱只能不了了之。

　　内幕

　　职业粉丝之乱

　　记者在调查中发现，粉丝团成员并不全部都是真粉丝，近年来还出现了纯粹商业买卖的职业粉丝。和真粉丝不同，他们的诸多追星行为只是在金钱诱惑下的表演而已。

　　28岁的曹小姐是一名职业粉丝管理者。据曹小姐向记者介绍，他们的团队有着严格的等级之分:最下层的叫“初粉”，这些“粉丝”需要穿统一的服装，为明星举海报、尖叫；往上一层是“中粉”，就是各地方区域的会长，他们负责在网上发帖子、定做会服、制作宣传品，还要负责召集“粉丝”组织活动；而最上层的就是“粉头”。

　　而对于职业粉丝的收入，一位叫“CC”的网友透露，职业粉丝的月薪由一千到几万不等，职业粉丝经纪人也就是粉头，有时候十几天就赚好几万。

　　根源

　　法律监管无力

　　在调查中记者发现，现在有很多粉丝抱怨粉头通过买卖会服赚取差价，抱怨粉头倒卖免费门票，但当记者问他们如何维护自己的权益时，他们都茫然地摇头说不知道。

　　“对于粉丝团当中克扣会费和赚取差价等问题，粉丝们完全可以罢免粉头来维护其权益，情节严重的，甚至可以依法追究粉头的刑事责任，但这一切的前提是粉丝团必须是合法组织。”山西律师梁桐栋表示，“但是现在存在的问题是，并没有什么粉丝团登记为社会团体等合法组织，可以说现在的粉丝团都是非法组织，那么一切赔偿和监管问题就无从谈起。”

　　按照我国现行的《社会团体登记管理条例》第二条和第三条规定，所有“中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织”都应该登记为社会团体。

　　“从组织架构上来看，粉丝团大多具有社会团体的特征，所以理应去登记，自觉接受法律的监督，并受到法律的保护。”梁桐栋说。

　　但是在随后记者致电太原市民政局时，对方一位工作人员告诉记者，“现在并没有什么粉丝团登记成为社会团体，至少在我们这里还没有这个先例”。

　　在梁桐栋看来，现行法律的监管无力也是一个很重要的因素，因为“法不责众”，既然全国粉丝团都是非法组织，那么处理了这个粉丝团，他们一定会指责还有其他粉丝团“逍遥法外”。

　　对策

　　治理还需探索

　　在调查中记者发现，要使粉丝团规范化、合法化，就要将其登记为社会团体，但根据《社会团体登记管理条例》规定，登记为社会团体必须提交一份“业务主管单位的批准文件”，而这个“主管部门”一般为国家机关。

　　但现实的情况是，目前还没有国家机关愿意做这个业务主管部门，“因为一旦担任了这个角色，出具了审批文件，那就意味着要负法律责任”。梁桐栋表示。

　　记者注意到，民政部副部长窦玉沛早在2008年11月份就表示，现行的《社会团体登记管理条例》已经不适应国情，因为那些没有“业务管理部门”的团体已经大量出现。这些团体也应该被置于法律监控之下。

　　而对于现行体制之下如何解决粉丝团的问题，梁桐栋给出的建议是，可以将粉丝团注册为一个公司。

　　“现在一些粉丝团本质上是经纪公司的一部分，已经开始盈利，拥有很鲜明的公司的特征了。这些粉丝团完全可以注册为公司，按照公司法规范运作，这样一些纠纷也就会迎刃而解了。”梁桐栋说。

　　尖叫、海报、灯牌、荧光棒，为了偶像的每一次情绪转换而哭泣或大笑……这就是在每一场活动中为偶像们大出风头的“粉丝”。自几年前选秀节目“超级女声”催生了“秀场粉丝”后，一些职业“炒家”看到了其中的“商机”，瞄准了这块蛋糕，一条产值丰厚的粉丝产业链也逐步形成。粉丝团究竟有何内幕？《法制日报》记者对此进行了深入调查。