新华网上海10月7日电(记者郑钧天)在今年中秋国庆的超长假期,我国首次对7座及以下的小型客车免收高速公路通行费。受此政策刺激,“有车族”踊跃出行,纷纷“扎堆”自驾游。
记者通过调查发现,这份“免费的午餐”不仅成为民众的“假日盛宴”,并且很好地挖掘了国内的消费潜力。如何充分发挥让利于民政策的正效应,并形成长效机制?专家建议,应及时出台各种配套措施,并切实实行弹性休假制度,引导民众错峰出行,达到利用假日刺激民众消费的目的。
“免费午餐”成假日盛宴
高速公路首次免费通行,加之中秋国庆8天超长假期,今年的黄金周旅游变得火爆异常,诸多热门景点人满、车满为患。全国假日旅游部际协调会议办公室6日发布的通报显示,截至当日17时,纳入监测的119个直报景区收入16073.29万元,同比增长19.47%。
据悉,今年黄金周,北京、上海、南京等地的高速公路车流规模同比增长了30%到70%。
不少著名旅游景点人山人海,车水马龙。全国假日办6日晚发布的数据显示,沈阳清昭陵共接待游客5.22万人次,同比增长536.83%;洛阳共接待游客4.36万人次,同比增长445%;衡山共接待游客6.75万人次,同比增长55.93%;南京夫子庙共接待游客20万人次,同比增长53.85%;江西庐山更是号称迎来了“史上最大的自驾游客流”,10月1-2日,到庐山的车辆为去年同期的2倍,甚至在部分地段引发了交通拥堵。
业内人士分析,受8天超长假期、免收小型客车通行费等多种因素影响,民众的旅游需求被强劲释放。国家旅游局预计,今年中秋、国庆期间,旅游市场接待人次最终将达3.45亿左右,同比增长15%。
据一位来自青岛市的资深“驴友”张先生分析,高速公路免收通行费将为私家车出行节省三至四成的开支。因此,整个假期“自驾游”数量的惊人飙升也就不足为怪了。
配套措施及时跟进确保畅行
节假日小客车通行高速公路免费,在客观上刺激了“自驾游”。但由于这是我国首次实行高速通行免费政策,各方面均缺乏足够经验进行预判,因而在长假的前几天,一些高速公路和景区出现了“消化不良”。
上海市城市综合交通规划研究所所长薛美根分析,在免费政策的激励效应下,车辆都挤上了高速,难免会造成拥堵无序、高速路效率降低等问题。
值得肯定的是,交通部门表现出了很强的调整能力。针对长假前期全国路网运行情况及有关方面反映,交通运输部决定,从4日中午12时起,对符合节假日免费通行政策的车辆不再采取发卡措施,各收费站对免费车辆直接抬杆放行,使高速公路的交通状况得到极大改善。
另外,针对巨大的车流,有关部门也积极采取了各种措施进行应对。比如,增派人力上岗、加强信息发布、开设小型车辆免费通行的专门通道等,管理和服务工作的及时跟进,对疏导车流发挥了积极作用。
专家呼吁弹性休假
节假日对小型客车上高速免费,是让利于民的好政策,其意义不仅在于能让民众在节假日以较低的成本出行,更可以带动国内消费。
经济学家易宪容指出,应借助这项政策引发出的居民消费热情形成大消费发展战略,让其成为中国经济稳增长的重要基点。易宪容认为,高速免费对于那些具有一定的经济条件但不是特别宽裕的30-40岁的中青年最具吸引力。“这个群体有相当高的消费欲望,如果政策引导得好,将激发出巨大的消费潜力。”
与此同时,扩容“中国式休假”的呼声也日益高涨。许多专家对集中休假再次提出质疑,呼吁切实实行弹性带薪休假制度,以此分流和缓解“集中式”休假带来的资源和空间紧张。
华东师范大学旅游系主任楼嘉军建议,政府应加快旅游产品结构调整,从“观光经济”过渡到“度假经济”,拉长产业链,为扎堆出游“泄洪”。
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